一、公告出臺的主要背景?
行政審批制度改革是行政機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的重要突破口,是行政機關(guān)創(chuàng)新管理方式的重要舉措。行政審批制度改革必須堅持放管結(jié)合的原則,切實加強取消行政審批事項的后續(xù)管理,確保放得下、管得好,實現(xiàn)取消審批與強化事中事后監(jiān)管的無縫銜接,不斷提高行政機關(guān)的治理能力和水平。為落實國務(wù)院決定取消的稅務(wù)行政審批事項,加強相關(guān)管理工作,明確有關(guān)事項,稅務(wù)總局制定發(fā)布了該公告。
二、公告對部分稅務(wù)行政審批事項取消后的有關(guān)管理問題作了哪些規(guī)定?
(一)對取消的“對納稅人申報方式的核準(zhǔn)”事項,要求稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知納稅人申報期限和申報方法,暢通申報渠道,確保納稅人可以根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況,自主選擇辦稅大廳、郵寄或網(wǎng)上申報等多種申報方式。
(二)對取消的“印制有本單位名稱發(fā)票的審批”事項,要求稅務(wù)機關(guān)對用票單位使用印制有本單位名稱發(fā)票不再設(shè)置條件限制,并明確用票單位辦理印制有本單位名稱發(fā)票的具體程序,規(guī)定發(fā)票印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求印制有用票單位名稱發(fā)票,確保用票單位正常使用。
(三)對取消的“對辦理稅務(wù)登記(開業(yè)、變更、驗證和換證)的核準(zhǔn)”事項,要求稅務(wù)機關(guān)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,推進稅務(wù)登記方式多樣化和手續(xù)簡便化,按規(guī)定即時辦理稅務(wù)登記,提高辦理效率,并在稅務(wù)登記環(huán)節(jié)和后續(xù)環(huán)節(jié)采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息,加強信息比對和確認,逐步實現(xiàn)對稅務(wù)登記信息完整率、差錯率等的實時監(jiān)控。
(四)對取消的“扣繳稅款登記核準(zhǔn)”事項,稅務(wù)機關(guān)在辦理稅務(wù)登記、納稅申報或其他涉稅事項時直接辦理扣繳義務(wù)人登記,并按照有關(guān)規(guī)定對扣繳義務(wù)人是否如實申報代扣代繳稅款有關(guān)情況進行監(jiān)督和檢查,防范稅收管理風(fēng)險。
(五)對取消“以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅認定”事項,證券市場所在地主管稅務(wù)機關(guān)在證券登記結(jié)算公司營業(yè)部柜臺建立《以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅股權(quán)過戶情況登記簿》(以下簡稱《登記簿》),明確了具體操作要求:第一步,申請人(轉(zhuǎn)讓方,下同)在證券登記結(jié)算公司柜臺辦理股權(quán)過戶前填寫《登記簿》;第二步,由證券登記結(jié)算公司對申請人填寫的《登記簿》內(nèi)容進行逐筆驗證核對;第三步,主管稅務(wù)機關(guān)定期核對《登記簿》內(nèi)容;第四步,年度終了后,證券登記結(jié)算公司將《登記簿》交付主管稅務(wù)機關(guān)備查。
(六)對取消的“在營企業(yè)完成改組改制、符合豁免條件的東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅豁免審批”事項,要求稅務(wù)機關(guān)加強對欠稅的事后備案等管理,及時對備案資料進行核實,發(fā)現(xiàn)條件不符的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。
三、《以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅股權(quán)過戶情況登記簿》包括哪些登記內(nèi)容?
《以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅股權(quán)過戶情況登記簿》的登記內(nèi)容主要包括:
(一)申請人(轉(zhuǎn)讓方,下同)需要填寫的登記內(nèi)容有:申請人名稱、申請人稅務(wù)登記證號碼、申請人所在地、相關(guān)出資證明文件、上市公司股票名稱、上市公司股票股數(shù)、上市公司股票金額、投資方名稱、被投資方名稱、申請人經(jīng)辦人簽字等內(nèi)容。
(二)證券登記結(jié)算公司驗證后需要填寫的登記內(nèi)容有:申辦日期、過戶日期、證券登記結(jié)算公司經(jīng)辦人簽字等內(nèi)容。
四、公告對因稅制改革或稅收政策調(diào)整不再存在的審批事項作了哪些明確?
因交通運輸業(yè)已經(jīng)納入營業(yè)稅改征增值稅,取消“營業(yè)稅差額納稅試點物流企業(yè)確認”事項的相關(guān)業(yè)務(wù)已不存在。《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整和完善消費稅政策的通知》(財稅〔2006〕33號)下發(fā)后,將石腦油、溶劑油納入消費稅征稅范圍,不需要再對可調(diào)和為汽油、柴油的石腦油、溶劑油采取審批下達計劃的方式進行管理,取消“可用于調(diào)和為汽、柴油的石腦油、溶劑油計劃及調(diào)整計劃的核準(zhǔn)”事項的相關(guān)業(yè)務(wù)已不存在。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于試點物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕208號)和《汽油、柴油消費稅管理辦法(試行)》(國稅發(fā)〔2005〕133號印發(fā))第十八條、十九條和二十條已經(jīng)失效。