法制網(wǎng)北京9月2日訊（記者蔡巖紅）記者今天從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，從10月1日起，《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》開(kāi)始實(shí)施，屆時(shí)，全國(guó)將有4000多個(gè)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅業(yè)務(wù)流程將執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，3000多萬(wàn)戶納稅人將因此受益。

縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)納稅人，直接面對(duì)納稅人的最前沿。作為縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，納稅服務(wù)應(yīng)該服務(wù)什么？怎么服務(wù)？怎樣服務(wù)得更優(yōu)質(zhì)、更高效？成為各地稅務(wù)部門一直在探索的問(wèn)題。稅務(wù)總局自今年2月開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”以來(lái)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)更是創(chuàng)新不斷。

然而，“從全國(guó)層面來(lái)看，由于缺乏統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)制度、運(yùn)行機(jī)制，加上各地發(fā)展水平的不均衡，造成了納稅人在不同地區(qū)辦理同一項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，需要的時(shí)間、可以選擇的方式、能夠享受的服務(wù)卻不盡相同的局面。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司相關(guān)人士解釋稱。

作為同一個(gè)公共服務(wù)產(chǎn)品，公平化、規(guī)范化是納稅服務(wù)的應(yīng)有之義。怎樣才能為納稅服務(wù)統(tǒng)規(guī)立矩，一把尺子對(duì)待納稅人，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人，真正做到最大限度便利納稅人？成為擺在稅務(wù)總局決策層面前的一個(gè)迫切問(wèn)題。

對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局今年初將重慶市璧山區(qū)等全國(guó)8個(gè)省市的28個(gè)縣（市）局作為試點(diǎn)，在總結(jié)各地納稅服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，集思廣益，借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外納稅服務(wù)的有效做法，開(kāi)始編制《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。

《服務(wù)規(guī)范》對(duì)稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢、權(quán)益維護(hù)和文明服務(wù)9大類72項(xiàng)212個(gè)服務(wù)事項(xiàng)1120條納稅服務(wù)規(guī)范進(jìn)行了明確。

《服務(wù)規(guī)范》對(duì)每個(gè)服務(wù)事項(xiàng)具體指什么，辦理業(yè)務(wù)時(shí)納稅人需要提供什么資料，稅務(wù)人員應(yīng)該遵循什么流程、提供什么服務(wù)都做了明確規(guī)定，而且每個(gè)服務(wù)事項(xiàng)都配發(fā)業(yè)務(wù)流程圖，這種全景式展示，既可為納稅人提供清晰詳細(xì)的辦稅指南，又可為稅務(wù)人員開(kāi)展納稅服務(wù)提供操作手冊(cè)。

試點(diǎn)成果顯示，各地納稅人享受的納稅服務(wù)水平，正在全面提升。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)比照基本規(guī)范精簡(jiǎn)辦稅流程、縮短辦稅時(shí)間、拓寬辦稅渠道；發(fā)達(dá)地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)比照升級(jí)規(guī)范進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)、辦稅流程、辦稅時(shí)間、辦稅渠道……稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)的軟硬件設(shè)施全面完善的同時(shí)，不同區(qū)域的納稅人，享受的納稅服務(wù)，水平在不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)正趨于一致。

此外，各地稅務(wù)人員工作中應(yīng)遵循的服務(wù)準(zhǔn)則，也因?yàn)椤斗��?wù)規(guī)范》的推行，而變得清晰、規(guī)范、統(tǒng)一。

“打造統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的納稅服務(wù)規(guī)范，使納稅服務(wù)工作結(jié)束‘戰(zhàn)國(guó)時(shí)代’，走向‘車同軌，書同文’時(shí)代”。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍形象地比喻說(shuō)明了納稅規(guī)范的要義。

據(jù)測(cè)算，《服務(wù)規(guī)范》實(shí)施后，納稅人報(bào)送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時(shí)間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，尤其是即辦事項(xiàng)增加50%以上。