日前，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題作了進(jìn)一步明確。
對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房（俗稱(chēng)“二手房”）所得征收個(gè)人所得稅，是個(gè)人所得稅法的一項(xiàng)基本規(guī)定。1994年起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定，對(duì)“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目應(yīng)征收個(gè)人所得稅。這里所說(shuō)的財(cái)產(chǎn)，包括房產(chǎn)、汽車(chē)等大宗財(cái)產(chǎn)。因此，個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房取得的所得，從1994年起就應(yīng)按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅，稅率為20%.1999年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋所得征收個(gè)人所得稅的一些特殊情況規(guī)定了優(yōu)惠政策，但對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得征收個(gè)人所得稅的基本政策始終未變。此次國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《通知》，并不是出臺(tái)新的政策，只是對(duì)原有規(guī)定的進(jìn)一步完善和細(xì)化。
《通知》主要體現(xiàn)以下幾個(gè)原則：一是推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，加強(qiáng)對(duì)二手房交易所得的個(gè)人所得稅征管。依法征稅是稅法賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職責(zé)。近年來(lái)，由于多方面原因，一些地方二手房交易所得的個(gè)人所得稅征管不夠理想，其中規(guī)定不夠具體，征管程序不夠嚴(yán)密是一個(gè)原因。因此，需要明確有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理，確保政策執(zhí)行到位。二是根據(jù)實(shí)際情況，完善有關(guān)規(guī)定。個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例規(guī)定對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋所得計(jì)稅時(shí)允許扣除房屋原值和合理費(fèi)用，但規(guī)定不夠具體�！锻ㄖ穮^(qū)分不同類(lèi)別房屋分別規(guī)定其原值，允許合理扣除按揭購(gòu)房貸款利息和裝修費(fèi)用等，使得現(xiàn)行政策更具有操作性，同時(shí)，也減輕了納稅人稅負(fù)。三是便于征納雙方操作，維護(hù)納稅合法權(quán)益�！锻ㄖ犯鶕�(jù)稅收征管法第三十五條的規(guī)定，明確對(duì)納稅人申報(bào)收入不實(shí)的，征收機(jī)關(guān)依法有權(quán)根據(jù)有關(guān)信息核定其轉(zhuǎn)讓收入；對(duì)不能提供房屋原值等有關(guān)涉稅資料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在住房轉(zhuǎn)讓收入的1%—35%比例內(nèi)核定應(yīng)納個(gè)人所得稅額，增強(qiáng)了稅收?qǐng)?zhí)法力度。同時(shí)，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行住房轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)的要求，為納稅人完稅提供便利，做好納稅保證金的退還工作，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。
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一、住房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策有哪些？
（一）為鼓勵(lì)個(gè)人換購(gòu)住房，對(duì)出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房的納稅人，其出售現(xiàn)住房所應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，視其重新購(gòu)房的價(jià)值可全部或部分予以免稅。
（二）對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅。
二、個(gè)人出售現(xiàn)住房和重新購(gòu)房的時(shí)間是如何確定的？
個(gè)人出售現(xiàn)住房和重新購(gòu)房的時(shí)間，均以辦理房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)登記的時(shí)間為準(zhǔn)。
三、納稅人未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，如何征稅？
納稅人未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十五條的規(guī)定，對(duì)其實(shí)行核定征稅，即按納稅人住房轉(zhuǎn)讓收入的一定比例核定應(yīng)納個(gè)人所得稅額。具體比例由省級(jí)地方稅務(wù)局或者省級(jí)地方稅務(wù)局授權(quán)的地市級(jí)地方稅務(wù)局根據(jù)納稅人出售住房的所處區(qū)域、地理位置、建造時(shí)間、房屋類(lèi)型、住房平均價(jià)格水平等因素，在住房轉(zhuǎn)讓收入1%—3%的幅度內(nèi)確定。
