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香港高校內(nèi)部審計(jì)初探

來源: 中國(guó)內(nèi)部審計(jì) 編輯: 2005/08/18 11:42:08  字體:

  香港回歸之后與內(nèi)地的聯(lián)系日益密切,加強(qiáng)兩地交流,可以更好地促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。下面以香港城市大學(xué)為例,簡(jiǎn)單介紹香港高校內(nèi)部審計(jì)的一些特點(diǎn)。

  香港城市大學(xué)內(nèi)部審核組的主要職責(zé)是:

 ?。?)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)、行政、業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度的健全有效性進(jìn)行評(píng)估;

 ?。?)確保各院系和行政部門遵守大學(xué)教育資助委員會(huì)和大學(xué)內(nèi)部制定的規(guī)章和程序;

 ?。?)確保大學(xué)的資源被妥善運(yùn)用;

 ?。?)給管理層提供關(guān)于內(nèi)部控制制度、制定校內(nèi)規(guī)章和信息管理的建議。

  其主要特點(diǎn)是:

  1、獨(dú)立性強(qiáng)。香港城市大學(xué)的內(nèi)部審核組剛成立時(shí),審核組直接對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé),審計(jì)計(jì)劃由校長(zhǎng)批核,項(xiàng)目完成后,將審計(jì)報(bào)告和對(duì)審計(jì)建議的落實(shí)情況全部送交校長(zhǎng)。2002年,香港特區(qū)政府審計(jì)署通過對(duì)香港幾所大學(xué)進(jìn)行審計(jì),建議大學(xué)設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)委員會(huì),強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能。香港城市大學(xué)董事會(huì)的6名校外成員被吸收為審計(jì)委員會(huì)成員,內(nèi)部審核組直接對(duì)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé),而審計(jì)委員會(huì)作為非行政部門向校董事會(huì)負(fù)責(zé),其審計(jì)工作的結(jié)果向董事會(huì)報(bào)告,這使內(nèi)部審計(jì)部門的地位得到提高,其獨(dú)立性也得到加強(qiáng)。

  2、客觀性強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)部門不參與行政決策,只是根據(jù)審計(jì)工作的結(jié)果對(duì)被審單位提出意見建議,而且意見和建議往往是宏觀上的。另外,他們比較重視被審單位的反饋意見以及對(duì)審計(jì)效果的追蹤。審計(jì)報(bào)告的提交并不意味著審計(jì)項(xiàng)目的完成,審計(jì)人員要等到審計(jì)意見落實(shí)了,情況得到了改善,審計(jì)項(xiàng)目才算結(jié)束。

  3、內(nèi)容比較廣泛。香港城市大學(xué)的審計(jì)范圍比較廣泛,除了有對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)以外,還包括對(duì)行政和教學(xué)等職能部門的管理審計(jì),對(duì)這些部門的工作效率效果進(jìn)行評(píng)估。審計(jì)內(nèi)容具體包括:教學(xué)部門業(yè)務(wù)運(yùn)作審計(jì)、行政后勤部門業(yè)務(wù)運(yùn)作審計(jì)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)循環(huán)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)循環(huán)及信息系統(tǒng)審計(jì)、內(nèi)部及外部規(guī)章遵守情況審計(jì)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)審計(jì)和大學(xué)投資企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作審計(jì)等??梢钥闯鱿愀鄹咝?nèi)部審計(jì)部門工作的重心是在內(nèi)部控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及對(duì)各業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控上,具體的財(cái)務(wù)審計(jì)、基建審計(jì)比較少。

  4、重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。香港城市大學(xué)內(nèi)部審核組非常重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立了一套專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,將各個(gè)院系、行政單位和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)進(jìn)行測(cè)算,根據(jù)測(cè)算結(jié)果決定各單位和業(yè)務(wù)的審計(jì)時(shí)間表,高風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)單位和業(yè)務(wù)將被優(yōu)先處理,并據(jù)此編制年度審計(jì)計(jì)劃。

  5、運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件開展審計(jì)工作。為了提高審計(jì)工作效率和審計(jì)的項(xiàng)目管理,香港城市大學(xué)起用了某會(huì)計(jì)師事務(wù)所開發(fā)的審計(jì)管理軟件,該軟件可以將整個(gè)審計(jì)過程,包括前期計(jì)劃、審計(jì)程序和相關(guān)的測(cè)試結(jié)果、審計(jì)建議、組長(zhǎng)評(píng)閱程序等全部以電子化模式記錄和儲(chǔ)存,改善了審計(jì)工作底稿的儲(chǔ)存,方便審計(jì)工作底稿的查詢和利用,提高了審計(jì)工作的效率。而且審計(jì)軟件的工作底稿都經(jīng)過加密程序處理,也加強(qiáng)了審計(jì)底稿的保密性。另外,香港城市大學(xué)內(nèi)審組還選用一種審計(jì)輔助軟件,這種軟件跟大部分企業(yè)的會(huì)計(jì)軟件兼容,可以將大量的數(shù)據(jù)整理分析,抽取審計(jì)樣本,檢查電腦檔案數(shù)據(jù)的完整性和正確性,找出異常數(shù)據(jù),提高審計(jì)效率。

  6、對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)要求高。內(nèi)審部門比較受重視,在學(xué)校中的地位也比較高,審計(jì)人員屬于高級(jí)管理人員,素質(zhì)要求都比較高,需要取得香港會(huì)計(jì)師會(huì)員資格,而且要有豐富的經(jīng)驗(yàn)。香港城市大學(xué)的審計(jì)人員學(xué)歷都比較高,有的還有十幾年跨國(guó)公司內(nèi)審工作的經(jīng)驗(yàn)。

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