摘要：在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，傳統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)控機(jī)制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，本文提出和闡明了適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的新概念。從建立新監(jiān)控模式的需要，分析了適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的快速反應(yīng)、實(shí)時性和恰當(dāng)性、集成性和信息共享性等特性，探討了該機(jī)制的調(diào)控導(dǎo)向類型?；谇懊娴姆治鼋Y(jié)果和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的特性，初步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的兩層級監(jiān)控模式，這種模式創(chuàng)立了企業(yè)治理開展適時財務(wù)監(jiān)控的有效途徑和改進(jìn)了傳統(tǒng)的多層級模式的低效率和低效果的弊病。

　　關(guān)鍵詞：適時財務(wù)監(jiān)控；監(jiān)控機(jī)制；兩層級監(jiān)控模式

　　隨著全球網(wǎng)絡(luò)化的普及和市場競爭的日趨激烈，如何更好地生存、更快地發(fā)展是當(dāng)今企業(yè)不得不正視的緊迫問題。自從改革開放以來，我國在引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)方面進(jìn)展很快，但對于國外先進(jìn)的公司治理實(shí)務(wù)和財務(wù)監(jiān)控技術(shù)的引進(jìn)相對滯后，尤其在財務(wù)管理實(shí)踐中，有相當(dāng)一部分企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控非常薄弱，有些企業(yè)表面上似乎采用了先進(jìn)的計算機(jī)信息系統(tǒng)提供財務(wù)數(shù)據(jù)，很大程度上只是傳統(tǒng)財務(wù)管理模式的簡單模仿，對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與適時財務(wù)監(jiān)控的融合及其監(jiān)控新理念的導(dǎo)入顯得很不足，這就不可避免地制約了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)的財務(wù)監(jiān)控方法在我國企業(yè)中發(fā)揮的作用。因而，加深對財務(wù)監(jiān)控理論和方法的研究，積極將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與先進(jìn)的財務(wù)監(jiān)控思想結(jié)合，創(chuàng)建適合我國企業(yè)參與全球化市場競爭的財務(wù)監(jiān)控機(jī)制，具有十分重要的意義。在此，本文僅對適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的涵義、調(diào)控導(dǎo)向類型、類別和兩層級監(jiān)控模式作一些探討。

　　一、適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的涵義

　　在管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說某經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的機(jī)制，就是指它的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律和有關(guān)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成部分的相互關(guān)系，及其間各組成發(fā)生的變化過程與相互作用。“機(jī)制”一詞原本指機(jī)器的構(gòu)造和動作原理，但在財務(wù)監(jiān)督和控制上通過類比借用此詞運(yùn)用，通常將機(jī)制作為運(yùn)作體系的替代詞。諸如，我國管理學(xué)著名學(xué)者田志龍教授把股份公司治理的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制定義為所有者對股份公司經(jīng)營管理者的表現(xiàn)是否稱職、業(yè)績是否良好所進(jìn)行的監(jiān)督控制的運(yùn)作體系[1]（P82）。單純對“機(jī)制”一詞的理解還不能深入揭示適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)，然而我們可從如下的幾點(diǎn)分析得到更深入的了解：

　　1.適時財務(wù)監(jiān)控的涵義

　　我國財務(wù)界對財務(wù)監(jiān)控的傳統(tǒng)定義是，對企業(yè)財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督和控制。在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于財務(wù)管理和監(jiān)控越來越普及的環(huán)境下，按傳統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)控涵義來構(gòu)建計算機(jī)的監(jiān)控系統(tǒng)是無法適應(yīng)激烈的國際化市場競爭。在本文，我們借鑒80年代日本豐田汽車公司的JIT（Just in Time：適時）[2]（P1）制造的先進(jìn)管理思想和90年代美國計算機(jī)商業(yè)應(yīng)用權(quán)威專家詹姆斯。邁天提出的cyber-corp（計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)）的概念[3]（P5），擬構(gòu)建適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時代企業(yè)快速變化的機(jī)制，提出構(gòu)建能夠自我學(xué)習(xí)、進(jìn)化和自我適時應(yīng)變的財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)（[4]），以此為基礎(chǔ)構(gòu)建適時財務(wù)監(jiān)控的涵義。因此，我們可給出適時財務(wù)監(jiān)控的定義：企業(yè)在財務(wù)活動中，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供的實(shí)時財務(wù)信息對資金流實(shí)施及時且切當(dāng)?shù)母櫛O(jiān)督和控制，以消除無效益的資金占用和適時地為各業(yè)務(wù)活動提供所需的資金，提高企業(yè)資金使用的效率效果，確保企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2.適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制

　　將適時財務(wù)監(jiān)控的涵義與機(jī)制結(jié)合，我們可給出適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制一個確切的定義：適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制指財務(wù)管理者（包括利益相關(guān)者）充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供的實(shí)時財務(wù)信息對資金流實(shí)施及時且切當(dāng)?shù)母櫛O(jiān)督和控制的運(yùn)作體系。這種運(yùn)作體系實(shí)際上是管理者充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代財務(wù)管理方法對企業(yè)財務(wù)活動進(jìn)行高效率監(jiān)督和調(diào)控企業(yè)資金流的綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　3.適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的幾點(diǎn)解釋

　　對適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的解釋：（1）監(jiān)控機(jī)制按照財務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時財務(wù)信息對財務(wù)活動和資源配置進(jìn)行合理的監(jiān)督和控制以達(dá)到預(yù)定的財務(wù)目標(biāo)。（2）適時監(jiān)控機(jī)制不是一套公文式的財務(wù)制度，也不是財務(wù)事項(xiàng)記錄機(jī)，也不是一套簡單財務(wù)數(shù)據(jù)處理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，它是一個可以及時地對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化做出反應(yīng)和發(fā)現(xiàn)的偏差及原因，并能轉(zhuǎn)化原因?yàn)檫m當(dāng)措施再轉(zhuǎn)化為所期望的結(jié)果。（3）財務(wù)監(jiān)控機(jī)制對制約企業(yè)代理人偏離目標(biāo)的行為也是一種不可缺少的監(jiān)控工具；沒有適時財務(wù)監(jiān)控，企業(yè)的代理人不可能較好履行契約和企業(yè)創(chuàng)造價值的功能，也就不能得以發(fā)揮。（4）適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制是客觀存在的，它反映的是網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下企業(yè)財務(wù)監(jiān)控的本質(zhì)內(nèi)在機(jī)能，它是企業(yè)財務(wù)活動和業(yè)務(wù)經(jīng)營（含電子商務(wù)）各環(huán)節(jié)融合和協(xié)調(diào)運(yùn)作的動態(tài)關(guān)系。

　　上述的解釋僅解決了適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的涵義，但仍存在若干尚未明確的問題：（1）沒有明確機(jī)制在系統(tǒng)（企業(yè)）中起作用的層級結(jié)構(gòu)。具體地說，對財務(wù)監(jiān)控規(guī)律的研究，是對財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)部及其與財務(wù)監(jiān)控對象系統(tǒng)相互作用機(jī)理的揭示，也是探討財務(wù)監(jiān)控機(jī)制中的控制對象與監(jiān)控管理部門之間的關(guān)系，這些在上述的定義中沒有說明，需要在本文后面作進(jìn)一步研究；（2）財務(wù)監(jiān)控機(jī)制作為企業(yè)系統(tǒng)的一部分，則沒有對它與其它系統(tǒng)要素（諸如企業(yè)治理系統(tǒng)要素：董事會決策程序和監(jiān)事會監(jiān)控內(nèi)容等）的關(guān)系加以解釋；（3）沒有明確財務(wù)監(jiān)控機(jī)制在財務(wù)管理中的地位，從而在某種程度上造成了機(jī)制與適時財務(wù)監(jiān)控概念的混淆；（4）忽視了不良機(jī)制可能存在的客觀性，怎樣揭示和改進(jìn)不良的財務(wù)監(jiān)控機(jī)制有待于進(jìn)一步的研究。上述問題告訴我們需要對適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

　　二、適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的特性

　　現(xiàn)代企業(yè)面臨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境，適時財務(wù)控制的特性表現(xiàn)為：快速反應(yīng)、實(shí)時性和恰當(dāng)性、集成性和信息實(shí)時共享性。

　　1.適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的快速反應(yīng)

　　適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制是一個由網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和現(xiàn)代財務(wù)管理制度相融合的監(jiān)控系統(tǒng)，它必須對企業(yè)環(huán)境不斷變化（如市場需求的變化）作出快速的反應(yīng)，才能不斷提高企業(yè)的競爭能力。由于適時財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)對企業(yè)管理方式、管理過程均有很大的影響，在企業(yè)管理各層級的決策中需要財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)能及時和實(shí)時地提供決策支持信息，這種快速反應(yīng)在整個企業(yè)管理系統(tǒng)中發(fā)揮重要的作用。在過去，許多企業(yè)憑一些經(jīng)驗(yàn)、感覺所建立的傳統(tǒng)監(jiān)控機(jī)制往往給企業(yè)決策造成許多的失誤[5]，在網(wǎng)絡(luò)化和激烈的競爭環(huán)境中，如果不建立適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制，企業(yè)就無法適應(yīng)多變的市場。因此，企業(yè)適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的快速反應(yīng)是強(qiáng)調(diào)對企業(yè)環(huán)境（尤其是市場環(huán)境）的變化作出敏捷的信息反饋和及時采取糾錯措施，它是現(xiàn)代企業(yè)生存的重要基礎(chǔ)。

　　2.監(jiān)督和控制的實(shí)時性和恰當(dāng)性

　　實(shí)施適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制有以下幾特別表現(xiàn)：（1）信息及時性，網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，不同管理層級監(jiān)控所需的信息可以實(shí)時和及時地提供。（2）計算機(jī)自動提供實(shí)時的監(jiān)控預(yù)警。在手工財務(wù)監(jiān)控環(huán)境下根本無法實(shí)現(xiàn)適時預(yù)警的問題，現(xiàn)在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以完全得到解決。其解決方案是由計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動向財務(wù)監(jiān)控者適時提供預(yù)警報告，這種報告包括監(jiān)控內(nèi)容的圖像、數(shù)據(jù)、聲音、控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)差異。這種自動預(yù)警報告可幫助財務(wù)經(jīng)理和有關(guān)管理人員順利施行適時財務(wù)監(jiān)控。（3）恰當(dāng)性：在網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)中也不是對各種活動都采用適時監(jiān)控，通常是根據(jù)業(yè)務(wù)和需要控制的重點(diǎn)程度，恰當(dāng)?shù)胤峙浜驮O(shè)置控制點(diǎn)和控制報告的反映頻度，以達(dá)到既節(jié)約成本又提高監(jiān)控的效率和效果。

　　3.適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的集成性

　　適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制不是獨(dú)立于企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和其他管理系統(tǒng)的運(yùn)作系統(tǒng)，它是與其他管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)相融合的有機(jī)整體（集成系統(tǒng)）。對于這種的集成系統(tǒng)的功能而言，實(shí)際上是對企業(yè)各種業(yè)務(wù)管理反應(yīng)內(nèi)容、反應(yīng)方式和反應(yīng)能力的集成，無論是反應(yīng)內(nèi)容、反應(yīng)方式還是反應(yīng)能力都需要系統(tǒng)的集成結(jié)構(gòu)來支撐。從系統(tǒng)設(shè)計的角度來看，如果我們把適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制結(jié)構(gòu)設(shè)計與業(yè)務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)和其它管理系統(tǒng)獨(dú)立，這種的監(jiān)控機(jī)制在實(shí)施中需要花費(fèi)更多的財力、人力，而且可能出現(xiàn)監(jiān)控效率低下。所以從反應(yīng)的根本要求和提高監(jiān)控系統(tǒng)的效率來看，適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制必須是一個與企業(yè)的其他系統(tǒng)（諸如：銷售業(yè)務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、戰(zhàn)略管理系統(tǒng)等）融合為一體的集成性系統(tǒng)。

　　4.信息適時共享性

　　怎樣形成可適應(yīng)市場激烈競爭和及時做出反應(yīng)的財務(wù)監(jiān)控機(jī)制，其機(jī)制除了考慮集成性和系統(tǒng)的快速反應(yīng)外，還要從財務(wù)監(jiān)控的目的和企業(yè)資金流動規(guī)律及其管理決策的需要考慮財務(wù)監(jiān)控信息的適時共享性。一個財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)較為理想的狀態(tài)是其監(jiān)控機(jī)制都能使每一監(jiān)控層級或部門都能是及時而且恰當(dāng)?shù)毓蚕硐到y(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息，并能為實(shí)現(xiàn)監(jiān)控目標(biāo)作出卓越貢獻(xiàn)。當(dāng)然，對一個實(shí)際系統(tǒng)而言，也可能存在一些信息共享的反作用，使財務(wù)監(jiān)控機(jī)制效率和效果下降。也就是說，信息共享不是共享量越多越好。因而，本文提出的信息適時共享強(qiáng)調(diào)信息的及時和切當(dāng)，也是為了消除過度的信息共享和突出了適時財務(wù)監(jiān)控的本身內(nèi)在涵義。

　　當(dāng)然不同的行業(yè)和不同的組織形式（如企業(yè)集團(tuán)和虛擬企業(yè)）具有不同的機(jī)制特性，這是今后需要繼續(xù)的研究問題。然而，在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，上述的四種主要特性反映了適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的基本獨(dú)特性質(zhì)，同時也突出“適時”在財務(wù)監(jiān)控運(yùn)作體系中顯著地位。

　　三、企業(yè)適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制導(dǎo)向分析

　　對適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的分析，目的是更深入了解其內(nèi)在規(guī)律。下面的分析應(yīng)用分類分析法，主要是根據(jù)財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)功能的作用將財務(wù)監(jiān)控機(jī)制分為4類（行為目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制、內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、外部協(xié)調(diào)機(jī)制、環(huán)境適應(yīng)與發(fā)展機(jī)制）分別作簡要分析。

　　1.行為目標(biāo)導(dǎo)向

　　財務(wù)監(jiān)控實(shí)質(zhì)上是使財務(wù)監(jiān)控對象在財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的約束下向財務(wù)監(jiān)控者所預(yù)定的目標(biāo)運(yùn)動。而這種運(yùn)動如果沒有財務(wù)監(jiān)控者的干預(yù)，財務(wù)監(jiān)控對象（業(yè)務(wù)流程、代理人）一般是不會自發(fā)地實(shí)現(xiàn)其控制目標(biāo)，否則就沒有必要對其進(jìn)行財務(wù)監(jiān)控。一般地說，財務(wù)監(jiān)控對象必定存在著某種傾向，即某些自發(fā)的利益追求。如果財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)能夠適時提供滿足這些傾向的財務(wù)信息反饋，并且有效地控制住這些反饋，使之只有在被監(jiān)控者向財務(wù)監(jiān)控者所希望的方向或目標(biāo)努力時或達(dá)到這些目標(biāo)時，被監(jiān)控者才能得到相應(yīng)的利益。換言之，財務(wù)監(jiān)控者所制定的目標(biāo)成為被財務(wù)監(jiān)控者得到所追求的利益報酬的條件，這時被財務(wù)監(jiān)控者就會按財務(wù)監(jiān)控者的意愿行事。由于這種機(jī)制的建立以對被監(jiān)控者行為引導(dǎo)為目的，因而可稱為行為目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制。根據(jù)對被監(jiān)控者所施加的某種激勵的兩個相反的方向，財務(wù)監(jiān)控機(jī)制有兩種截然不同但又互補(bǔ)的激勵，即正向激勵與反向激勵（約束與懲罰）的機(jī)制。正向行為導(dǎo)向激勵機(jī)制，當(dāng)一定的行為主體（系統(tǒng)中的機(jī)構(gòu)、個人）的行為符合系統(tǒng)為其設(shè)定的目標(biāo)時，就會受到某種鼓勵，與目標(biāo)越接近，所受到的鼓勵越強(qiáng)。如各種獎勵機(jī)制屬于正向行為導(dǎo)向機(jī)制。反向行為導(dǎo)向激勵（約束與懲罰），當(dāng)行為主體的行為背離系統(tǒng)為其設(shè)定的目標(biāo)時，就會受到某種懲罰，與目標(biāo)越遠(yuǎn)，所受到的懲罰越強(qiáng)。所以，在適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制下，上述財務(wù)的激勵和懲罰機(jī)制實(shí)施的基礎(chǔ)是適時信息反饋與評價機(jī)制（含監(jiān)督機(jī)制），適時將反饋的信息與設(shè)定的目標(biāo)對比，并采用必要的措施來糾正偏離目標(biāo)的行動。

　　2.內(nèi)部適時協(xié)調(diào)導(dǎo)向

　　企業(yè)的經(jīng)營成果是企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的主要表現(xiàn)，也是企業(yè)財務(wù)監(jiān)控所追求的目標(biāo)。要達(dá)到預(yù)定的財務(wù)目標(biāo)，必須建立企業(yè)適時內(nèi)部協(xié)調(diào)控制機(jī)制，它的建立能夠使系統(tǒng)通過一定的方式和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)將具有不同職能的部門相互協(xié)調(diào)，共同為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體功能作出貢獻(xiàn)。根據(jù)系統(tǒng)的不同協(xié)調(diào)方式，協(xié)調(diào)控制機(jī)制有集中指揮控制機(jī)制、規(guī)范控制機(jī)制、自我協(xié)調(diào)控制機(jī)制3種。集中指揮控制機(jī)制使系統(tǒng)的適時協(xié)調(diào)通過適時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)中上層領(lǐng)導(dǎo)的直接集中指揮控制達(dá)到；規(guī)范控制機(jī)制使系統(tǒng)的適時協(xié)調(diào)通過適時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)（含相關(guān)個人）已建立相互協(xié)調(diào)控制的規(guī)范達(dá)到，自我協(xié)調(diào)控制機(jī)制使系統(tǒng)的適時協(xié)調(diào)通過適時控制系統(tǒng)的子系統(tǒng)（或相關(guān)個人）之間相互交往中自行達(dá)成某種適時協(xié)調(diào)的默契達(dá)到。

　　3.外部適時協(xié)調(diào)導(dǎo)向

　　為確保企業(yè)的正常經(jīng)營，適時財務(wù)監(jiān)控還必須與原材料質(zhì)量、銷售過程和采購過程監(jiān)控密切結(jié)合。在降低企業(yè)產(chǎn)品成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量中，除了考慮企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力外，還要考慮從原材料的供貨廠商的產(chǎn)品質(zhì)量提高和成本降低。所以不僅需要審查供方的產(chǎn)品質(zhì)量、價格、合同履約率和銷售服務(wù)條件，而且還要了解供方的技術(shù)水平、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)能力、計劃財務(wù)監(jiān)控和經(jīng)營方針等方面的情況。這是傳統(tǒng)采購過程的財務(wù)監(jiān)控理念的根本性轉(zhuǎn)變，它既能夠避免供貨商在競爭中的短期行為，減低風(fēng)險程度；也可以使供貨商更有效地明確其長期發(fā)展目標(biāo)，也可以使供應(yīng)方和采購方在合作協(xié)調(diào)機(jī)制中獲取聯(lián)合利益，以最有效和最經(jīng)濟(jì)的方式參與市場競爭。同樣地，企業(yè)要建立與銷售商和顧客的外部協(xié)調(diào)機(jī)制，自己作為供貨商也應(yīng)當(dāng)考慮與銷售商配合，為銷售商和顧客提供高質(zhì)量和低成本的產(chǎn)品，以及相對應(yīng)的銷售資金監(jiān)控。

　　4.適應(yīng)市場發(fā)展導(dǎo)向

　　根據(jù)環(huán)境的不同情況，系統(tǒng)不斷調(diào)整其內(nèi)部機(jī)制適應(yīng)環(huán)境的變化，以求得生存與發(fā)展。這些機(jī)制主要有適應(yīng)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、穩(wěn)定機(jī)制。適應(yīng)機(jī)制使系統(tǒng)具有對環(huán)境變化的適應(yīng)性，系統(tǒng)是越面臨具有變化性的環(huán)境，要求其具有的適應(yīng)性越強(qiáng)。穩(wěn)定機(jī)制使系統(tǒng)無論面臨環(huán)境如何巨大的變化，內(nèi)部總是處于有序狀態(tài)，而不致崩潰。創(chuàng)新機(jī)制使系統(tǒng)不斷接受環(huán)境的新信息并且不斷學(xué)習(xí)和革新以便形成高層次的自適應(yīng)調(diào)控機(jī)制。總之，一個具有適應(yīng)市場發(fā)展的適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制，就像空中的衛(wèi)星系統(tǒng)能在運(yùn)行中不斷調(diào)整以適應(yīng)新環(huán)境。

　　一個企業(yè)的適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制不是簡單地歸入上述的某一類的機(jī)制，而是同時考慮上述各類型導(dǎo)向機(jī)制的有機(jī)融合，尤其是要充分考慮與前面一節(jié)所提出的適時特性相結(jié)合，才能建立一個適應(yīng)激烈的市場競爭且反應(yīng)靈敏的適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制。

　　四、適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的兩層級模式

　　李維安教授指出：目前企業(yè)改革實(shí)踐最需要的公司治理實(shí)務(wù)仍是一個空白[6]（P2）。我們認(rèn)為這種的空白是表現(xiàn)為公司治理沒有良好的財務(wù)監(jiān)控機(jī)制融合在其中，公司治理效率必定比較低下。在此，我們試圖建立一個適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的層級結(jié)構(gòu)模式，以初步探討公司治理實(shí)務(wù)中的財務(wù)監(jiān)控薄弱問題。按照現(xiàn)行企業(yè)制度的基本要求和有關(guān)法律的具體規(guī)定，現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)基本是兩權(quán)、四層級管理（股東層級、董事會與監(jiān)事會層級、高層經(jīng)理層、中層經(jīng)理與基層經(jīng)理）。兩權(quán)是指企業(yè)的股東和代理人對企業(yè)財務(wù)都具有直接監(jiān)控權(quán)；四層級是按現(xiàn)代企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)對企業(yè)財務(wù)的財務(wù)監(jiān)控職權(quán)來劃分的監(jiān)控層級。然而，根據(jù)（1）網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下每一層級的信息均可適時同步獲取，（2）組織結(jié)構(gòu)發(fā)展的扁平化趨勢，（3）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)層級越少其效率越高；本文提出了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境的兩層級適時財務(wù)監(jiān)控模式：企業(yè)治理層級適時監(jiān)控和業(yè)務(wù)管理基層適時財務(wù)監(jiān)控。這種兩層級的革新財務(wù)監(jiān)控機(jī)制每一層級都同時隱含著目標(biāo)導(dǎo)向、內(nèi)部協(xié)調(diào)、外部協(xié)調(diào)和適應(yīng)市場發(fā)展機(jī)制的融合，但它們各自有所側(cè)重，兩層級適時財務(wù)監(jiān)控的主要內(nèi)容和重點(diǎn)如下。

　　1.企業(yè)治理層級的適時財務(wù)監(jiān)控

　　考慮到股東、董事會、監(jiān)事會三者同屬于企業(yè)治理機(jī)構(gòu)，不僅所需的監(jiān)控信息比較雷同，而且他們的監(jiān)控對象是基本一致的，和監(jiān)控目標(biāo)需要在同一層級上協(xié)調(diào)。下面將這三者的監(jiān)控歸為同一高層級監(jiān)控。但這三者按所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則和管理職能的不同，仍然存在監(jiān)控權(quán)和監(jiān)控內(nèi)容的不同。為這一層次不同用戶的適時財務(wù)監(jiān)控的需要，下面將分別闡述其監(jiān)控的內(nèi)容以便指導(dǎo)適時監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計。

　　股東的適時財務(wù)監(jiān)控。現(xiàn)代的股份制企業(yè)股東通過設(shè)立的股東會、董事會和監(jiān)事會來代表股東行使財務(wù)監(jiān)控職能。在現(xiàn)代的股份制企業(yè)中，股東本身基本沒有直接參與財務(wù)監(jiān)控，都是通過如下項(xiàng)目的投票決策和委托董事會和監(jiān)事會來實(shí)現(xiàn)財務(wù)監(jiān)控：（1）通過選舉、更換董事和修改章程的手段間接監(jiān)控企業(yè)的重大財務(wù)活動；（2）增資（減資）和發(fā)行債券批準(zhǔn)，（3）審議通過投資、撤資和兼并計劃，（4）通過審批財務(wù)預(yù)算和利潤分配（包括彌補(bǔ)虧損），（5）合并、分立和清算的批準(zhǔn)；（6）核準(zhǔn)董事會成員的年薪和業(yè)績考核制度；（7）通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及時了解適時財務(wù)報告。上述所描述的監(jiān)控大都是屬于間接的財務(wù)監(jiān)控手段，然而股東可通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及時地掌握企業(yè)適時財務(wù)報告（包括六大內(nèi)容：經(jīng)營數(shù)據(jù)、經(jīng)理層對數(shù)據(jù)的分析、前瞻性信息、經(jīng)理層和股東的信息、公司背景和未在報表中加以確認(rèn)的有關(guān)無形資產(chǎn)[7]（P9））對異常的財務(wù)活動采取一定的監(jiān)控措施，諸如股東聯(lián)名提出召開臨時股東大會或提出處理的方案等。除了通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)部分的適時財務(wù)監(jiān)控職能外，股東一般通過股東大會的審批權(quán)和委托董事會和監(jiān)事會來實(shí)現(xiàn)股東的適時財務(wù)監(jiān)控。

　　另外，股東可根據(jù)實(shí)時的財務(wù)信息決定用腳投票的形式來實(shí)現(xiàn)實(shí)時財務(wù)監(jiān)控。股東監(jiān)控的側(cè)重點(diǎn)為市場發(fā)展和外部協(xié)調(diào)以及實(shí)時財務(wù)信息的充分利用。

　　一級代理人（董事會和監(jiān)事會）的適時財務(wù)監(jiān)控。董事會和監(jiān)事會是代表股東行使財務(wù)監(jiān)控職能。在現(xiàn)代的制企業(yè)中，董事會和監(jiān)事會是企業(yè)最高決策和管理機(jī)構(gòu)，其財務(wù)監(jiān)督和控制的實(shí)現(xiàn)是通過如下決策和決定：（1）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的決定，（2）制定基本財務(wù)管理制度（含監(jiān)督與控制制度），（3）聘任高層經(jīng)理和決定高層經(jīng)理的年薪，（4）制定高層經(jīng)理的激勵制度，（5）制定增資（減資）和長期融資的方案（包括發(fā)行債券），（6）決定長期投資、撤資和兼并方案，（7）制定財務(wù)預(yù)算和利潤分配（包括彌補(bǔ)虧損），（8）擬定合并、分立和清算方案，（9）批準(zhǔn)各種內(nèi)部控制制度。借助于網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)時財務(wù)信息實(shí)現(xiàn)對財務(wù)決策和決定的適時監(jiān)控，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控專用軟件可實(shí)現(xiàn)二級代理人對上述的監(jiān)控項(xiàng)目的適時財務(wù)監(jiān)控。當(dāng)然，這些適時監(jiān)控用的財務(wù)信息大多是來自企業(yè)的基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時加工處理。

　　2.企業(yè)管理層級的適時財務(wù)監(jiān)控

　　二級代理人（CEO、CFO、COO和CIO等高層經(jīng)理）的適時財務(wù)監(jiān)控。二級代理人是企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)的預(yù)算和計劃的執(zhí)行人和具體計劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)人。他們的適時財務(wù)監(jiān)控是通過如下措施實(shí)現(xiàn)：（1）財務(wù)機(jī)構(gòu)具體崗位設(shè)置的決定和草擬基本管理制度，（2）制定財務(wù)監(jiān)控制度實(shí)施細(xì)節(jié)，（3）聘任中層經(jīng)理和決定中層經(jīng)理的年薪，（4）制定中層經(jīng)理的激勵制度，（5）組織實(shí)施增資（減資）和長期融資的方案（包括發(fā)行債券），（6）組織實(shí)施長期投資、撤資和兼并方案，（7）組織實(shí)施長期財務(wù)預(yù)算和利潤分配（包括彌補(bǔ)虧損），（8）組織實(shí)施合并、分立和清算方案，（9）制定各種財務(wù)內(nèi)部控制制度。借助于網(wǎng)絡(luò)化的財務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控專用軟件可實(shí)現(xiàn)對上述的各監(jiān)控制度的實(shí)施和對下一級代理人的適時財務(wù)監(jiān)控。當(dāng)然，不同層管理者的財務(wù)監(jiān)控重點(diǎn)有所不同。高層經(jīng)理的財務(wù)監(jiān)控側(cè)重與上下級監(jiān)控的協(xié)調(diào)和不同利益人的利益權(quán)衡，它是承上啟下的關(guān)鍵監(jiān)控環(huán)節(jié)。

　　三級代理人是企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)的預(yù)算和計劃的執(zhí)行人，也是傳統(tǒng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的中層和基層部門的領(lǐng)導(dǎo)人。根據(jù)前面的兩層級監(jiān)控模式，中層經(jīng)理不設(shè)置，一方面大部分控制權(quán)限直接下放基層和加強(qiáng)基層的管理，另一方面，將少量比較綜合性的監(jiān)控提升到高層級監(jiān)控。這一層級的適時財務(wù)監(jiān)控可從如下幾方面進(jìn)行：（1）組織實(shí)施財務(wù)監(jiān)控制度實(shí)施細(xì)節(jié)，（3）聘任職工和提出職工的工資計劃，（4）制定基層經(jīng)理和職工的激勵制度，（5）組織實(shí)施短期資金融資的方案，（6）組織實(shí)施長期投資、撤資和兼并方案，（7）組織實(shí)施長期財務(wù)預(yù)算和利潤分配（包括彌補(bǔ)虧損），（8）組織實(shí)施合并、分立和清算方案，（9）制定基層各種內(nèi)部控制制度。這一層級的財務(wù)監(jiān)控的內(nèi)容更加具體化，一般都與具體的業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)管理控制結(jié)合在一起。而且，三級代理人實(shí)時監(jiān)控用的財務(wù)信息是比較明細(xì)的，這些明細(xì)的實(shí)時財務(wù)信息是高層級實(shí)現(xiàn)適時監(jiān)控的基本信息（或基本數(shù)據(jù)）。

　　從適時財務(wù)監(jiān)控的兩層級監(jiān)控模式來看，改進(jìn)了傳統(tǒng)的多層級（四層級或五層級）的低效率和低效果的弊病和創(chuàng)立了企業(yè)治理的適時財務(wù)監(jiān)控，同時仍然保持不同管理部門和不同利益相關(guān)者對企業(yè)財務(wù)都有不同的控制權(quán)，突出企業(yè)治理機(jī)構(gòu)（董事會、監(jiān)事會）和高層管理人在企業(yè)財務(wù)管理中占主導(dǎo)地位和在財務(wù)監(jiān)控機(jī)制中發(fā)揮全面協(xié)調(diào)的作用。而股東的控制權(quán)按公司法的規(guī)定和實(shí)際做法僅通過監(jiān)事會和董事會，再由董事會聘任總經(jīng)理，以此取得間接（傳導(dǎo)性）的財務(wù)控制權(quán)。上述兩層級的適時財務(wù)監(jiān)控結(jié)構(gòu)模式是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的扁平化特征構(gòu)造的，而且，將傳統(tǒng)中層的財務(wù)監(jiān)控權(quán)重新整合，其部分控制功能下放到基層或另一部分收回給高層經(jīng)理。這樣的種兩層級適時財務(wù)監(jiān)控模式對提高公司治理效率和效果將發(fā)揮重大的作用。

　　五、結(jié)束語

　　在網(wǎng)絡(luò)時代，企業(yè)如果沒有構(gòu)建一個與網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境相適應(yīng)的適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制，企業(yè)在激烈的市場競爭中不可能取得任何優(yōu)勢。從這一基本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用特點(diǎn)，在本文提出了適時財務(wù)監(jiān)控和適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的新概念，以適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的內(nèi)涵和規(guī)律為基礎(chǔ)，探討了適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的快速反應(yīng)、監(jiān)控的實(shí)時性和恰當(dāng)性、集成性和實(shí)時共享等特性，以及簡要闡明了調(diào)控導(dǎo)向類型。基于適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的特性和內(nèi)在規(guī)律，我們提出在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的兩層級監(jiān)控模式。這種兩層級監(jiān)控模式改進(jìn)了傳統(tǒng)的多層級（四層級或五層級）的低效率和低效果的弊病，創(chuàng)立了企業(yè)治理開展適時財務(wù)監(jiān)控的有效途徑，對于解決目前企業(yè)治理普遍存在財務(wù)監(jiān)控薄弱問題具有實(shí)際應(yīng)用的價值。

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　　On The Mechanism of Financial Monitoring and Controlling in Just-In-Time

　　FU Yuan-lue

　　（Center for Accounting Studies of Xiamen University，F(xiàn)ujian， xiamen 361005 ，China）

　　Abstract： In the world of internet， traditional financial controlling had not met with the requirement of modern business management， this study describes the new conception of Financial Monitoring and Controlling in Just-In-Time and it‘s mechanism. Based on the requirement of new model of financial controlling mechanism， this article analyses the characteristics of the new mechanism， such as rapidly responding， real time and suitability， integrated and shared； and discusses the types of controlling and regulating in financial management. Based on above result of the study， this article establishes a model of two-tiers controlling structure in JIT’s financial monitoring and controlling， this new model creates an effective approach of financial controlling in corporate governance and improves the drawbacks of traditional multi-tiers model.

　　Key words： Financial Monitoring and Controlling in JIT， Controlling Mechanism， two-tiers controlling model.