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大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度

來(lái)源: 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)改革司 編輯: 2002/08/27 10:42:26  字體:
  大力推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化,積極探索企業(yè)資金集中統(tǒng)一管理的有效途徑,是當(dāng)前加強(qiáng)企業(yè)管理,深化企業(yè)改革,規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中一項(xiàng)非常重要的工作。

  一、必須把財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)資金的集中管理。

  經(jīng)過(guò)各方面努力,國(guó)有企業(yè)三年改革與脫困的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。今年,我們要在鞏固國(guó)有企業(yè)改革與脫困成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化改革,把立足點(diǎn)放在企業(yè)內(nèi)部,積極引導(dǎo)廣大企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)管理,轉(zhuǎn)換機(jī)制,規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

  加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)管理,是規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。目前,一些企業(yè)管理松散、漏洞很多,尤其在財(cái)務(wù)管理方面,多頭開(kāi)戶、私設(shè)小金庫(kù)、虛報(bào)利潤(rùn)、做假帳、會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象依然嚴(yán)重。這些問(wèn)題影響和制約著企業(yè)的健康發(fā)展,甚至滋生腐敗和犯罪。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,必須高度重視抓好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,真正把財(cái)務(wù)管理當(dāng)作整個(gè)企業(yè)管理的核心,采取切實(shí)有效的措施,堵塞漏洞,規(guī)范制度,嚴(yán)格監(jiān)管?!肮茏∫粋€(gè)人,管好一本帳”,這是政府作為出資人理直氣壯應(yīng)該抓的事,也是對(duì)企業(yè)的起碼要求。不這樣,我們的企業(yè)就沒(méi)有出路。在現(xiàn)代企業(yè)管理的實(shí)踐已由側(cè)重于人財(cái)物管理、繼而戰(zhàn)略管理、現(xiàn)在重點(diǎn)轉(zhuǎn)向文化管理的形勢(shì)下,一個(gè)連起碼的財(cái)務(wù)帳目都不能管好的企業(yè)是根本無(wú)法參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的。

  企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心是資金,資金是企業(yè)的血液。企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)的管理,說(shuō)到底是對(duì)資金流量的集中管理與控制。從國(guó)外大企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐看,無(wú)一不是在資金管理上實(shí)行集中控制,這種控制非常嚴(yán)格,幾乎是無(wú)情的,一點(diǎn)余地也沒(méi)有。實(shí)踐證明,加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理,不只是事后算帳、做帳、統(tǒng)計(jì)、結(jié)算,而必須是把財(cái)務(wù)資金管理作為整個(gè)企業(yè)管理的核心,使之貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),從企業(yè)洽談合同、收取訂單乃至再前面的市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目可行性論證開(kāi)始,就必須認(rèn)真考慮企業(yè)的財(cái)務(wù)和贏利能力,以保證企業(yè)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。從這個(gè)意義上講,財(cái)務(wù)管理是一個(gè)大概念。抓財(cái)務(wù)管理,就是在抓企業(yè)管理。我們必須確定這樣的理念:企業(yè)的關(guān)鍵在管理,管理的核心在財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)的重點(diǎn)在資金。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委李榮融主任多次強(qiáng)調(diào),企業(yè)的生存和發(fā)展,向內(nèi)要靠加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理,向外要靠技術(shù)進(jìn)步,搞好企業(yè)最基本的就這兩條。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理,盡快把企業(yè)的管理水平提高上去。目前,一些國(guó)有企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面積累了許多好的經(jīng)驗(yàn),如實(shí)行預(yù)算管理,嚴(yán)格資金結(jié)算,加強(qiáng)成本控制和內(nèi)部審計(jì)等,出現(xiàn)了不少好的典型,但要真正把財(cái)務(wù)管理作為整個(gè)管理的核心,貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一環(huán)節(jié)上,多數(shù)企業(yè)還有相當(dāng)大的差距,需要我們?cè)僮骱艽蟮呐Α?br>
  二、必須把推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化作為加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理的有效手段,加快建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。
 
  財(cái)務(wù)資金管理很重要,究競(jìng)怎么搞,現(xiàn)在路子已逐步明確。認(rèn)真分析一些企業(yè)在管理上存在的問(wèn)題,主要不是制度不完善,而是執(zhí)行不嚴(yán),沒(méi)有硬的約束。雖然有制度,但隨意性非常大。出現(xiàn)這類問(wèn)題的主要原因:一是企業(yè)的觀念沒(méi)解決,嚴(yán)格而科學(xué)的管理往往只停留在形式上;二是有些制度本身不切實(shí)際,難以操作;三是即使有些制度是好的,但再好的制度也要人去做,而我們的管理方法還是人管人、人看人,財(cái)會(huì)人員受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人制約,結(jié)果可能出現(xiàn)“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 钡臓顩r。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵,是加強(qiáng)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,最大限度地消除制度執(zhí)行中的人為因素,運(yùn)用信息技術(shù)手段,設(shè)定硬的軟件程序,把管理制度和企業(yè)規(guī)程變成大家共同遵守又誰(shuí)都無(wú)法擅自更改的計(jì)算機(jī)程序,通過(guò)計(jì)算機(jī)硬授權(quán),用程序來(lái)規(guī)范所有人的行為,以保證制度的貫徹執(zhí)行。現(xiàn)在,國(guó)外的大企業(yè)和跨國(guó)公司對(duì)遍布全球的上千家子公司、分公司進(jìn)行管理,使用的都是統(tǒng)一軟件、規(guī)范的程序和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。搞管理,不能只憑覺(jué)悟,沒(méi)有現(xiàn)代化的手段做不成事。

  使用統(tǒng)一軟件,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資金的集中統(tǒng)一管理,有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性;有利于提高企業(yè)資金運(yùn)作的透明度;有利于提高企業(yè)資金使用的效益;有利于提高整個(gè)企業(yè)的管理水平,加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。李榮融主任多次強(qiáng)調(diào),推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化是當(dāng)前建立現(xiàn)代企業(yè)制度的具體措施,這項(xiàng)工作不僅關(guān)系到企業(yè)發(fā)展,還關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的提高,不推不行。他要求高度重視并抓緊推進(jìn)這項(xiàng)工作,爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)幾年努力,在大部分國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)建立起財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)。目前,從面上企業(yè)看,管理信息化建設(shè)還不平衡,有的企業(yè)起步早,并投入了較大的資金,有的現(xiàn)在還沒(méi)有規(guī)劃。今年我們要求國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)率先起步,打好基礎(chǔ),這是我們?cè)谕瓿扇旮母锩摾щA段性目標(biāo)后,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,迎接入世挑戰(zhàn)所必須要做的一項(xiàng)重要工作。

  三、必須把軟件技術(shù)與企業(yè)管理實(shí)際結(jié)合起來(lái),認(rèn)真研究解決財(cái)務(wù)管理信息化過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。

  推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化,建立起一個(gè)規(guī)范、高效、先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)所有企業(yè)來(lái)說(shuō),都是一項(xiàng)全新的工作。雖然有些企業(yè)起步較早,也積累了不少經(jīng)驗(yàn),但總的看任務(wù)還很艱巨,有大量的具體工作要做。據(jù)我們調(diào)查,就這項(xiàng)工作的技術(shù)角度來(lái)說(shuō),多數(shù)已經(jīng)起步的企業(yè)確實(shí)碰到了不少問(wèn)題。如“離線”,由于生產(chǎn)裝備和其它技術(shù)手段的限制,多數(shù)信息不在線,靠人工錄入;“孤島”,管理的各個(gè)環(huán)節(jié)分別建立了系統(tǒng),但系統(tǒng)之間孤立不對(duì)接,聯(lián)不了網(wǎng);“有縫”,即使在一個(gè)子系統(tǒng)內(nèi),各道工序之間的信息連接有縫隙,不連貫;再就是人才缺乏等等。企業(yè)推進(jìn)管理信息化,需要有統(tǒng)一規(guī)劃,需要技術(shù)的支持。

  這幾年,我國(guó)軟件技術(shù)的發(fā)展是很快的。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),1999年中國(guó)軟件市場(chǎng)銷售總額為176億元,其中應(yīng)用軟件、支撐軟件和系統(tǒng)軟件分別占63%、25%和12%。在應(yīng)用軟件中,財(cái)務(wù)及企業(yè)管理軟件市場(chǎng)銷售額為48億元,占應(yīng)用軟件的43.6%,占整個(gè)軟件市場(chǎng)的27.3%,是中國(guó)軟件市場(chǎng)的最大一個(gè)板塊。軟件技術(shù)的發(fā)展,始終離不開(kāi)應(yīng)用企業(yè),或者說(shuō)它的根子就在應(yīng)用企業(yè)。企業(yè)的實(shí)際是軟件發(fā)展的立足點(diǎn),企業(yè)的需求是軟件發(fā)展的方向。下一步,企業(yè)要大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),這為我國(guó)軟件行業(yè)的發(fā)展提供了足夠大的市場(chǎng)空間,這是一次很好的機(jī)遇。因此,軟件公司要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,根據(jù)企業(yè)管理的實(shí)際要求,不斷改進(jìn)和更新軟件技術(shù),圍繞財(cái)務(wù)資金管理,研究提出管理上最基本的制度,通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)強(qiáng)制實(shí)現(xiàn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善提高。

  管理需要軟件,軟件要有管理,把二者很好地結(jié)合起來(lái),共同研究開(kāi)發(fā)出符合企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),是我們推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要任務(wù)。要積極推進(jìn)企業(yè)與軟件公司的交流,共同研究并切實(shí)解決企業(yè)統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理軟件開(kāi)發(fā)特別是二次開(kāi)發(fā)中遇到的具體問(wèn)題。從技術(shù)角度講,這是一個(gè)難點(diǎn),也是我們推進(jìn)工作的一個(gè)重點(diǎn)。把這個(gè)問(wèn)題解決好了,拿出有效辦法,對(duì)面上企業(yè)的推廣應(yīng)用是很有幫助的。大家形成合力,扎實(shí)工作,一起來(lái)推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),并保證取得實(shí)效。

  四、推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。

  在企業(yè)普遍建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),不只是用用計(jì)算機(jī),搞搞網(wǎng)絡(luò),它是一項(xiàng)重大的管理工程,實(shí)施起來(lái),涉及到企業(yè)管理的理念、模式、資金運(yùn)作方式、生產(chǎn)組織形式等諸多方面的變革。搞成功了,等于是企業(yè)的一個(gè)再造。如此浩繁工程,傷筋動(dòng)骨,牽涉方方面面,必須“一把手”重視,上下齊心協(xié)力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在觀念上要先行一步,真正從參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)自己的企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)好自己的企業(yè),支持企業(yè)信息化建設(shè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)管理信息化建設(shè)的重視不光是保證投入,更重要的還是管理的變革、力量的配置和利益的協(xié)調(diào),包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)企業(yè)管理的方式本身也要適應(yīng)新的系統(tǒng)運(yùn)行要求。

  企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化也是一項(xiàng)比較復(fù)雜的社會(huì)工程,政府有關(guān)部門(mén)要大力支持這項(xiàng)工作,積極引導(dǎo),相互協(xié)作,共同為企業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。
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