2006-04-06 09:42 來源:
1999年11月15日,中美兩國就中國加入WTO簽署了雙邊協(xié)議,WTO的大門已近在眼前。通信產(chǎn)業(yè)作為敏感行業(yè),它會受到WTO什么影響呢?中國證券市場研究設(shè)計中心研發(fā)部對我國電信業(yè)現(xiàn)狀分析后認(rèn)為,加入WTO,對于中國通信運營業(yè),挑戰(zhàn)大于機遇;對于通信設(shè)備制造業(yè),則機遇大于沖擊。
中國加入WTO將面臨的開放承諾中國加入WTO后,必須接受WTO基礎(chǔ)電信協(xié)議,承諾電信業(yè)對外資開放。當(dāng)然具體的開
放的程度是一個多方討價還價的過程。從與美國和歐盟談判的情況看,中國在以下方面可能需作出承諾:——同意實行鼓勵競爭的調(diào)控原則(包括根據(jù)成本定價,互聯(lián)互通權(quán)利及調(diào)控當(dāng)局的獨立性)。
從中國通信業(yè)的現(xiàn)狀分析,加入WTO對于通信運營業(yè)來說,挑戰(zhàn)大于機遇。這體現(xiàn)在:
——外國電信企業(yè)無論從資金、技術(shù)、管理和市場經(jīng)驗方面,實力都大大強于中國的電信企業(yè);
——我國在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域遲至1994年才引入了第一家競爭企業(yè),且實力相差懸殊,我國最大的電信企業(yè)尚不習(xí)慣于競爭,也沒有在真正的競爭環(huán)境下磨煉過內(nèi)功;
——我國的電信管理體制和企業(yè)經(jīng)營機制與充分的市場經(jīng)濟下的體制和機制還有距離;
——我國至今沒有一部規(guī)范行業(yè)行為的法律文件,有的是名目繁多的部門法規(guī)和地方法規(guī)。
而對于通信設(shè)備制造業(yè)則機遇大于沖擊。
——通信設(shè)備制造業(yè)在我國是開放競爭的,我國通信設(shè)備制造企業(yè)已習(xí)慣了市場競爭的態(tài)勢;
——我國通信設(shè)備市場對外開放的程度本來就相當(dāng)高,加入WTO后市場競爭強度不會有太大的增加;
——我國民族通信設(shè)備制造企業(yè)已實現(xiàn)群體突破(巨龍、大唐、中興、華為等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的通信設(shè)備制造企業(yè)已開始步入國際市場),加入WTO后會有更多的發(fā)展機會;
——我國通信設(shè)備制造企業(yè)的成本會大大降低。世界通信設(shè)備制造企業(yè)的零部件基本上都是全球采購,加入WTO后,我國進口關(guān)稅將大幅度降低,至3%左右,甚至信息產(chǎn)品零關(guān)稅,這將大大降低我國通信設(shè)備制造企業(yè)的生產(chǎn)成本。
當(dāng)然,關(guān)稅降低也是一把雙刃劍,中國承諾加入WTO后,將在2005年前取消半導(dǎo)體、計算機、通信設(shè)備和其他高技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅限制,我國通信設(shè)備制造企業(yè)由于資金和技術(shù)的相對弱勢,將處于不利的競爭。
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