2006-07-26 13:11 來源:中國外資·房杜
20世紀90年代以來,經濟全球化和高新技術的發(fā)展,對傳統(tǒng)國際貿易產生了深刻的影響。國際貿易發(fā)展在保持其80年代所出現的發(fā)展中國家在世界貿易中地位增強,國際貿易支持世界經濟增長以及服務貿易異軍突起等特點的基礎上,近期又出現了幾大新的發(fā)展趨勢,值得我們做深入的研究和思考。
一、FTA發(fā)展如火如荼
近年來,經濟全球化與區(qū)域經濟一體化已成為世界經濟發(fā)展的重要趨勢。區(qū)域化和全球化的相互促進,互為補充乃至階段性的交替發(fā)展,凸顯了社會生產力發(fā)展的必然要求及當代世界經濟貿易發(fā)展的本質性特征。
一方面,在貿易自由化、生產國際化和經濟一體化不斷突破國家和地域限制,各國及各地區(qū)之間經濟聯系日益增強的條件下,世界貿易組織的建立和運作,協調和規(guī)范了國際貿易發(fā)展的秩序,推動經濟全球化進入了一個新的發(fā)展階段。
另一方面,由于多邊貿易體制存在著一定的局限性,雙邊和區(qū)域層次上的貿易自由化的努力仍然十分活躍,由此促進區(qū)域經濟一體化的發(fā)展。
90年代末期以來,世界上再次興起區(qū)域貿易集團化的熱潮,自由貿易協定(FTA)及優(yōu)惠貿易安排大量涌現。據不完全統(tǒng)計,目前全球約有240個區(qū)域貿易協定,135個自由貿易區(qū),涉及世貿組織97%的成員,其中雙邊的FTA約占90%左右。FTA的蓬勃興起,表明通過區(qū)域經濟合作來推進一國或一地區(qū)的經濟貿易增長,已成為當今國際經貿發(fā)展的重要趨勢。這一趨勢的出現,主要有以下幾個方面的原因:
首先,由于多邊貿易體系自烏拉圭回合結束以來無所作為,特別是WTO欲啟動新一輪貿易談判受挫后,期待從多邊貿易自由化中進一步獲得經濟及貿易利益的理想變得渺茫,WTO成員便紛紛轉向雙邊或區(qū)域經濟合作。
其次,隨著經濟全球化的發(fā)展,近年來WTO成員急劇增加,受各成員經濟發(fā)展水平差異及不同利益要求的制約,多邊貿易體制在進一步推進多邊層次的合作上不斷遇到障礙。如協調及談判范圍已從過去的關稅措施、市場開放準入等,逐漸轉向各種非關稅措施如各種技術標準、環(huán)境要求等。由于多邊貿易體系不易協調,難以達成共識,因此WTO成員便希冀從區(qū)域或次區(qū)域的經濟合作中尋求獲益的機會。加之,區(qū)域內若干個國家(或地區(qū))的經濟聯系相對較為緊密,易于形成較為合理的協作體系,貿易自由化范圍相對較小并易于推進,遂使區(qū)域經濟合作呈現迅速發(fā)展的勢頭。
再次,在現代科技發(fā)展推動下,生產力的快速發(fā)展及利益的驅動,特別是受現有區(qū)域貿易集團內既得利益的局限性,一些集團開始進行新的調整,如吸收新成員,或與其他集團聯合成更大規(guī)模的貿易集團,或是集團內成員再與集團外其他國家和地區(qū)進行新的組合,以拓展發(fā)展空間,獲取更大的利益。
隨著FTA的迅速發(fā)展,目前世界已出現三大區(qū)域性集團。歐盟逐漸從西歐六國擴大到目前的十五國,擬于2010年以前與北非及中亞的一些國家進行經濟組合;北美自由貿易區(qū)的成立,顯示了以美國為核心的美洲國家由北向南形成的經濟整合;亞洲地區(qū)一些國家及地區(qū)所組建的亞太經合組織,推進了發(fā)達成員及發(fā)展成員貿易投資自由化的發(fā)展。目前10 +1已達成協議,擬在10年內成立中國——東盟自由貿易區(qū)。10+3(東盟及中、日、韓)及中國內地與香港“更緊密經貿關系安排”協商及談判的啟動,無不顯示亞洲地區(qū)經濟整合的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
從實際情況來看,FTA的建立和發(fā)展的確對區(qū)域乃至全球的經濟產生了重要影響。
1. FTA促進了區(qū)內經濟和貿易增長。
自由貿易區(qū)內部貿易壁壘的逐步消除,促進生產要素的自由流動,資源的配置和利用也更趨合理,規(guī)模經濟效益進一步提高。據測算,歐盟在實現了商品、服務、資本和人才自由流動后,可從取消壁壘過程中獲益3000億美元,國民生產總值增長5%、公共費用減少20%、工業(yè)成本下降7%、增加200 - 300萬個就業(yè)機會。北美自由貿易區(qū)的運行也使三國受益:墨西哥貿易出口最高年增長率達20%,加拿大為10%,美國是5%.
2.影響世界商品、資金、技術和人才的流向。
在以發(fā)達國家為主建立的FTA中,由于科學技術的發(fā)明國及主要使用者都集中在發(fā)達國家,其對科學技術的吸納能力也是巨大的,這樣就勢必造成了資金和技術首先流向發(fā)達國家,之后才是區(qū)內的發(fā)展中國家,真正流向區(qū)外發(fā)展中國家的就更少了。近年來,為了分享FTA的利益,FTA以外的國家都在積極尋求與其開展合作,這樣就出現了FTA之間相互投資,特別是為了繞過FTA的貿易壁壘,區(qū)外國家的直接投資便成為最普遍的進入方式。
3. FTA所固有的排他性對世界經濟發(fā)展產生了一定不利影響。
由于FTA是內部開放市場,相互提供優(yōu)惠,而區(qū)外的國家及地區(qū)享受不到此種優(yōu)惠,從而導致外來產品競爭力下降,形成“貿易轉移效應”。如北美自由貿易區(qū)的運行,使墨西哥產品對美國輸出大幅增加,亞洲地區(qū)的電子產品和紡織品對美國出口遭受巨大沖擊,F墨西哥已取代中國成為紡織品對美國出口的第一大國。
二、FDl成為國際貿易發(fā)展的加速器
近年來,跨國公司的投資活動對世界經濟貿易發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。隨著經濟全球化步伐加快,各國政府競相采取優(yōu)惠政策吸引外資,大幅削減貿易和投資壁壘,使跨國公司在全球范圍內配置資源、擴張經營獲得了有利的環(huán)境空間。
據《2000年世界投資報告》統(tǒng)計,目前世界上約有5萬多家跨國公司,其海外分支機構達30余萬家,累計跨國直接投資總計約4萬億美元,其中30%是由全球最大的100家跨國公司控制,由這些投資所創(chuàng)造的商品銷售額,比世界出口總額還要多。2000年跨國公司海內外分支機構的銷售額達6.5萬億美元(其中30%是公司內部交易),數字表明跨國公司投資帶動了國際經濟貿易的快速增長?鐕敬笠(guī)模向各地區(qū)滲透,進行跨國生產、經營和銷售,不僅增加了東道國的對外貿易量,而且其開創(chuàng)的以公司內部分工為特征的國際生產一體化體系,使母公司分支機構間的內部貿易量急劇增長,成為當今國際貿易增長中的重要構成。由于公司內部貿易可以大大減少“交易成本”,所以,跨國公司生產、銷售越來越多地在內部進行。據統(tǒng)計,20世紀70年代跨國公司的內部貿易占世界貿易的20%, 80 - 90年代這一比重上升至40%,目前世界貿易總量中有70 - 80%與跨國公司有關。需要指出的是,WTO《與貿易有關的投資措施協議》要求各成員通報其與此相關的法規(guī)中存在的限制情況,并要求各成員根據確定的時間表在最長7年時間內取消這些規(guī)定?梢,國際貿易發(fā)展使跨國公司在世界市場上的競爭地位不斷加強,同時也為跨國公司的發(fā)展提供了更多的機會和制度保證。
三、電子商務引發(fā)了交易手段的革命
隨著國際互聯網和信息技術的飛速發(fā)展,為適應國際貿易規(guī)模迅速擴張的需要,九十年代后半期產生的電子商務一經問世,就以不可逆轉的勢頭為世界貿易搭建起了快速運行的平臺。特別是在美國、歐盟、日本等主要發(fā)達國家的大力推動下,電子商務已成為本世紀最具發(fā)展前途的領域之一。
眾所周知,90年代以前的全球電子市場交易額幾乎可以忽略不計,但到1997年就迅速達到約300億美元,2000年增至2500億美元。專家估計,在二十一世紀的前10年里電子商務市場完成的交易額將以每兩年翻一番的速度發(fā)展。到2010年,交易規(guī)模約在10萬億美元左右,在全球貿易格局中將占1/3的比重。屆時,歐盟的網上出口交易將可能達到4萬億美元,美國可能在2萬億,日本在1萬億,亞太地區(qū)約1.5萬億美元。
在進行電子交易的同時,各國或地區(qū)已將傳統(tǒng)國際貿易領域內正在進行的全球制度化建設實踐,同步應用到電子商務平臺的建設上。當然,由于電子商務平臺自身運行的高技術特點,其規(guī)則的制定并非一瞰而就,但人們努力的成效還是比較明顯的。如聯合國國際貿易委員會通過《電子商務示范法以WTO部長級會議上通過的《關于全球電子商務宣言以OECD召開的電子商務部長級會議以及電子商務全球對話形成的《巴黎倡議》,都是國際范圍內進行電子商務規(guī)則建設的可喜成果。
另外,美國的《全球電子商務政策框架》、歐盟的《歐洲電子商務倡議書以英國的《電子商務——英國稅收政策指南》、亞洲國家新加坡的《電子商務比較框架》等,都是從本國能力和利益出發(fā)完成的單項立法,雖然還不系統(tǒng),但對解決目前電子商務發(fā)展中存在的突出障礙還是有積極作用的。
上述兩個方面的概述雖然還不是電子商務發(fā)展的全貌,但是已清楚地說明,電子商務提供的交易平臺對國際貿易產生的影響是巨大的:
首先,電子商務以其快捷的運行和履約方式沖擊現有的交易方式,使交易商可以在傳統(tǒng)的談判室與因特網之間做出選擇。
其次,相當數量和比例的新生業(yè)務從初始到終結均在網絡中運行,基本與傳統(tǒng)的市場沒有關系。
第三,網上交易既是一個平臺,同時也是一個市場,數據庫建設、域名注冊以及電子市場自身開發(fā)也在進行著激烈的商戰(zhàn)。
凡此,可以看出電子商務將引發(fā)全球貿易的又一次洗牌。就發(fā)展趨勢而言,電子商務不僅沖擊著傳統(tǒng)貿易方式,也將取代傳統(tǒng)的商務活動。同時,電子商務以其自身的優(yōu)勢,使信息跨國界傳遞和資源共享得以實現,從而使各國間的經濟聯系、貿易聯系大大加強,并推動經濟全球化的進一步發(fā)展。
總之,當前國際貿易所出現的新的發(fā)展趨勢既是經濟全球化的產物或階段性現象,又是經濟全球化進程繼續(xù)的基礎和條件。每一種趨勢都以巨大的力量在助推著全球經濟的發(fā)展,同時,各種趨勢又交織在一起相互作用及相互影響。
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