摘要：當(dāng)今世界，環(huán)境問題已經(jīng)成為影響國際關(guān)系及外交事務(wù)的重要話題之一。氣候全球變暖對人類社會造成了廣泛而深刻的影響。中國要發(fā)展低碳經(jīng)濟，就要積極按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，減少人類社會發(fā)展對于化石燃料的依賴，減輕二氧化碳的排放量，應(yīng)對全球氣候變暖和能源危機。本文將在分析目前世界和中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀及所面臨的挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，研究中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式和對策。

    關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，清潔能源

    一、我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展背景

    所謂低碳經(jīng)濟，就是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能的減少煤炭等化石燃料的消耗，減少溫室氣體的排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。近幾年來，伴隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境問題也日益嚴(yán)重這在很大程度上制約了中國經(jīng)濟的發(fā)展。

    據(jù)預(yù)測，中國在2020年二氧化碳的排放量將會超過美國成為世界上二氧化碳排放量最大的國家，中國在節(jié)能減排問題上將會面臨越來越多的國際壓力。這就要求我們在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，還要根據(jù)自身的資源和環(huán)境條件，提倡節(jié)能減排，避免走很多發(fā)達國家“先污染，后治理”的老路子。

    二、中國經(jīng)濟發(fā)展與能耗現(xiàn)狀

    （一）中國經(jīng)濟的高速增長帶來了能源消耗量的急速上升在建國半個多世紀(jì)以來的發(fā)展歷程中，中國經(jīng)濟的得到了突飛猛進的發(fā)展，國民經(jīng)濟迅速增長，到現(xiàn)在已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟實體。經(jīng)濟的快速發(fā)展必然帶來能源消耗的急劇上升。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國近幾年的能源消耗總量較七十年代已經(jīng)增長了近50倍。這一發(fā)展趨勢顯示出我國能源對外依存度偏高，這嚴(yán)重影響了我國的能源安全。我國一旦成為能源凈進口國，在以后的經(jīng)濟發(fā)展中必將處于被動地位，嚴(yán)重影響中國將來的社會經(jīng)濟發(fā)展。

    （二）中國社會生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)急劇惡化中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展是以付出巨大的環(huán)境為代價的。局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國2008年二氧化硫排放量為2321.2萬噸，廢水排放量為571.7億噸，工業(yè)固體廢棄物19億噸。與此同時，我國的礦產(chǎn)和水資源利用率只有發(fā)達國家綜合利用率的25%左右，也就是說我國每單位GDP的資源能耗是發(fā)達國家的4倍以上，是發(fā)展中國家的2倍以上。

    “厄爾尼諾”現(xiàn)象和“反厄爾尼諾”現(xiàn)象等自然災(zāi)害頻發(fā)。伴隨著工業(yè)社會的進步發(fā)展，人們不斷地向自然界強取豪奪，破壞了地球生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。1998年長江洪水，200年濟南特大暴雨，2008年年初南方雪災(zāi)和5月汶川大地震再到近期全國各地各種極端氣候和自然災(zāi)害頻發(fā)，這些都是大自然像人們無休止的破壞敲響了警鐘。

    三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性和必然性

    （一）發(fā)展低碳經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢

　　低碳經(jīng)濟是以“低能耗、低排放、低污染”為主要特征的綠色經(jīng)濟。發(fā)展低碳經(jīng)濟，是應(yīng)對全球氣候變暖的重要舉措。溫室氣體導(dǎo)致南極冰川迅速融化，海平面上升。專家預(yù)測，到2100年，還行面將上升一米左右，世界上2%生活在低洼地區(qū)的人口將失去家園，部分沿海城市將永久消失。因此，自2003年英國率先開始節(jié)能減排行動之后，意大利、日本等發(fā)達國家相繼頒布了一系列節(jié)能減排措施，開始了世界低碳經(jīng)濟的發(fā)展歷程。

    （二）發(fā)展低碳經(jīng)濟是由我國現(xiàn)階段的國情決定的

　　全球氣候變化不僅給工業(yè)帶來影響，也將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重危害。有研究表明，氣候變化對農(nóng)作物的負面影響日益嚴(yán)重，到本世界末世界農(nóng)作物將會減產(chǎn)10%-12%.中國地域廣闊，橫跨溫帶、亞熱帶和熱帶三種大陸性氣候，氣候變化將會對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生很大的影響。首先，我國的農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘囊话胍陨�，農(nóng)業(yè)危機會影響我國社會的穩(wěn)定和團結(jié)；其次，我國的工業(yè)發(fā)展是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，農(nóng)業(yè)受到影響，必然會波及工業(yè)的發(fā)展；最后，中國的農(nóng)業(yè)十分薄弱，對自然條件特別依賴。

    農(nóng)業(yè)在中國的基礎(chǔ)地位決定了我國必須發(fā)展低碳經(jīng)濟，應(yīng)對氣候變化對中國社會經(jīng)濟系統(tǒng)的不利影響。

    （三）發(fā)展低碳經(jīng)濟是促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新契機

　　我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以第一、二產(chǎn)業(yè)為主，雖然近幾年來第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但其在國民經(jīng)濟中的影響遠遠不如第一、二產(chǎn)業(yè)。我國目前還處于工業(yè)化過程中，經(jīng)濟增長對于第一、二產(chǎn)業(yè)的依賴過于嚴(yán)重。同時，在工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我國輕工業(yè)和重工業(yè)的比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)也是我國經(jīng)濟發(fā)展能耗高于世界平均水平的重要原因。我國第一、三產(chǎn)業(yè)以26.9%的能耗創(chuàng)造了國家51.4%的GDP.因此，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需升級，發(fā)展低碳經(jīng)濟，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，降低單位GDP碳排量，保證中國經(jīng)濟的長遠健康發(fā)展。

    四、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

    （一）政府主導(dǎo)，提供低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策及法律幫助

　　1.發(fā)展低碳經(jīng)濟需要政府的政策引導(dǎo)和約束十七大指出，我國新階段的發(fā)展路線為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。這一路線要求我們必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化和城市化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，將生態(tài)文明和物質(zhì)文明、精神文明放到同等重要的位置，把低碳經(jīng)濟納入構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展體系之中。

    2.發(fā)展低碳經(jīng)濟需要完善的法律支撐中國作為一個發(fā)展中國家，對全球氣候變化問題高度重視。但是由于我國的市場機制不完善等原因，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要完善的法律作支撐。一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟必然會涉及到一些企業(yè)或者政府部門的利益，需要法律支持；另一方面，節(jié)能減排在我國還沒有轉(zhuǎn)化為企業(yè)責(zé)任和自覺行動，需要法律進行約束。

    （二）政府鼓勵開發(fā)新能源和新技術(shù)

　　中國在技術(shù)研發(fā)方面投入的人力物力遠遠低于發(fā)達國家，這就導(dǎo)致我國在清潔能源開發(fā)方面始終沒有突破。在這樣的背景下，我們應(yīng)該加大低碳技術(shù)的投入力度，出臺新能源發(fā)展規(guī)劃。同時，學(xué)習(xí)發(fā)達國家的技術(shù)，掉接清潔能源發(fā)展機制，促進中國低碳技術(shù)的發(fā)展。最后，我們還應(yīng)該積極進行低碳技術(shù)創(chuàng)新，尋求技術(shù)突破，解決日益嚴(yán)峻的資源問題。

    （三政府利用市場機制引導(dǎo)低碳經(jīng)濟發(fā)展

　　隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，一些發(fā)達國家征收碳關(guān)稅的要求促使中國企業(yè)低碳意識越來越強烈。政府可以以此為契機，利用市場的推動作用，鼓勵企業(yè)研發(fā)新技術(shù)，降低生產(chǎn)成本和資源能耗，以積極應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化和金融危機帶來的沖擊。

    （四）大力宣傳節(jié)能減排思想、提高公眾生態(tài)意識

　　目前，世界各國都實施了一系列舉措，讓人們充分的意識到自己在日程生活中的排放量和碳排放的危害，這有利于人們樹立低碳生活的觀念。大力宣傳低碳觀念，能有效地加快形成綠色低碳生活方式，實現(xiàn)社會的健康可持續(xù)發(fā)展。

    結(jié)論

    中國走低碳經(jīng)濟道路，既符合我國現(xiàn)階段的基本國情，也符合中國經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。但是，目前我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展還是存在很多現(xiàn)實的困難，只有政府充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國定能夠突破資源和環(huán)境的制約所帶來的發(fā)展問題，走出有中國特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。

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