一、會(huì)計(jì)信息失真的危害

　　一是傳遞錯(cuò)誤信息，誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為。從微觀角度看，會(huì)計(jì)信息的影響滲透于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，包含投資、融資、利益分配的決策、計(jì)劃或控制等；從宏觀角度看，會(huì)計(jì)信息的失真可能引起錯(cuò)誤的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，并帶來嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾。

　　二是損害各方利益，導(dǎo)致企業(yè)虧損。會(huì)計(jì)信息失真，其實(shí)質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配。此外，企業(yè)對產(chǎn)品銷售收入的確認(rèn)，企業(yè)受隱瞞收入、降低利潤，減少稅金的利益驅(qū)動(dòng)，可能減少確認(rèn)數(shù)額，推遲確認(rèn)時(shí)間，反之，若經(jīng)營者想夸大經(jīng)營業(yè)績，也會(huì)相應(yīng)歪曲這一信息。

　　三是擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。假造會(huì)計(jì)票據(jù)、亂攤成本、設(shè)“兩本賬”、偷逃國家稅收、轉(zhuǎn)移國家資金搞“小金庫”等，這些行為會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無法科學(xué)化、制度化，企業(yè)秩序混亂。錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息使國家財(cái)力不能有效集中，影響政府職能的發(fā)揮，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　四是會(huì)計(jì)信息失真削弱了國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性。會(huì)計(jì)信息失真，實(shí)際上使操作人員在執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為上大打折扣，或者說是在實(shí)際操作中降低了執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的力度，在一定程度上是對國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的踐踏。

　　二、會(huì)計(jì)信息失真的原因

　　第一，國企改革緩慢，現(xiàn)代企業(yè)制度還未真正建立和完善。我國由于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，由于權(quán)責(zé)不明確，使企業(yè)經(jīng)營者往往會(huì)從自身利益出發(fā)，隱瞞或虛報(bào)經(jīng)營成果；政企不分使企業(yè)不能成為真正的獨(dú)立經(jīng)營者；政府部門會(huì)干擾企業(yè)的管理活動(dòng)，使企業(yè)不能真正按市場經(jīng)濟(jì)的要求走向科學(xué)化管理，而把行政管理行為和方法強(qiáng)加于企業(yè)。

　　第二，目前我國的人事管理制度改革滯后，會(huì)計(jì)管理體制存在弊端，也是會(huì)計(jì)信息失真的原因之一。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理仍集中在政府部門，人事管理制度還未市場化使企業(yè)職工流動(dòng)困難，會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的一員，受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約，須按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，使會(huì)計(jì)信息不能真正反映企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。

　　第三，監(jiān)督體系不健全，監(jiān)督機(jī)制不完善，也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。由于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未建立健全，在許多方面與市場經(jīng)濟(jì)還不相適應(yīng)。從會(huì)計(jì)監(jiān)督來看，改革賦予了企業(yè)自主權(quán)和會(huì)計(jì)核算的靈活性，但錯(cuò)誤的思想認(rèn)識造成會(huì)計(jì)核算失真等問題日益嚴(yán)重。審計(jì)監(jiān)督由于面廣任務(wù)重，加之人員知識老化等問題，因而與承擔(dān)的任務(wù)和需要達(dá)到的目標(biāo)不相適應(yīng)，未能很好地保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

　　第四，收入分配制度和對經(jīng)營者的激勵(lì)機(jī)制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。由于我國收入分配制度還未完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上企業(yè)與企業(yè)、部門與部門、東西部等之間的收入差距加大，企業(yè)的經(jīng)營成果與經(jīng)營者的收入聯(lián)系的緊密度低，對經(jīng)營者的積極性激勵(lì)不夠，導(dǎo)致一些企業(yè)經(jīng)營者為了個(gè)人利益鋌而走險(xiǎn)，提供虛假的會(huì)計(jì)信息。

　　第五，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)也是會(huì)計(jì)信息失真的重要因素。我國為規(guī)范會(huì)計(jì)核算，制定了一系列的法律、法規(guī)，基本上已與國際接軌。但有些企業(yè)的經(jīng)營者和會(huì)計(jì)人員對法律孰視無睹，法律觀念極為淡薄，部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)有章不循，執(zhí)法時(shí)隨意性大，從而助長了經(jīng)營者的違法行為，使會(huì)計(jì)信息失真問題朝量化方向發(fā)展。

　　第六，會(huì)計(jì)人員本身素質(zhì)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可靠性有很大的關(guān)系。一方面，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。另一方面，會(huì)計(jì)人員的管理日常化程度低。日?？己撕屠^續(xù)學(xué)習(xí)、知識更新成為薄弱環(huán)節(jié)，使會(huì)計(jì)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)水平大打折扣。

　　三、防范會(huì)計(jì)信息失真的建議與對策

　　一是加快企業(yè)改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。過去，我國對企業(yè)改革的重點(diǎn)是“放權(quán)讓利”，實(shí)踐證明，該方法已不適應(yīng)新形勢的需要，只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)分明，政企業(yè)分開，管理科學(xué)的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體，才能使企業(yè)自覺遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)資料。

　　二是加快政府職能的轉(zhuǎn)變。政企不分是造成會(huì)計(jì)信息失真的重要因素，而政府職能的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)政企分開的根本前提。政府應(yīng)通過機(jī)構(gòu)改革，徹底擺脫直接管理企業(yè)的誤區(qū)，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)閷r(jià)值形態(tài)的管理和經(jīng)營。進(jìn)一步學(xué)會(huì)運(yùn)用各種宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿管理經(jīng)濟(jì)，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

　　三是完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。主要包括：必須對現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制進(jìn)行改革，實(shí)行委派制；建立健全監(jiān)督制度，企業(yè)應(yīng)分別制定日常監(jiān)督，臨時(shí)監(jiān)督，事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求，并加以落實(shí)；正確處理企業(yè)與國家利益的關(guān)系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要積極支持會(huì)計(jì)人員行使監(jiān)督職責(zé)，以身作則，同時(shí)也要排除監(jiān)督的干擾和壓力。

　　四是改革我國人事管理制度和收入分配制度。要徹底取消企業(yè)的行政級別，把企業(yè)推向市場，由市場機(jī)制去配置企業(yè)的人力資源。企業(yè)用人要充分引入競爭機(jī)制，要建立起能客觀公正地反映企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績和能力的評價(jià)指標(biāo)體系。政府人事管理部門還要為企業(yè)人才流動(dòng)創(chuàng)造寬松環(huán)境，并借鑒國外先進(jìn)的分配方式，逐步縮小各種收入差距。

　　五是形成一個(gè)強(qiáng)有力的外部監(jiān)督體系。對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證、檢查、監(jiān)督是國際通行的做法。各級財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，在對所屬單位的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)，核算上進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對查出的問題予以糾正，對弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理，對有關(guān)人員予以行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　六是嚴(yán)格執(zhí)法，提高法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。新修改的《會(huì)計(jì)法》對違法行為的法律責(zé)任做出了明確規(guī)定，特別是加大了對提供虛假會(huì)計(jì)信息的打擊力度。但能否嚴(yán)格執(zhí)法成為重中之重，若執(zhí)法不嚴(yán)，法只能成為擺設(shè)。所以各權(quán)力部門要充實(shí)力量，加強(qiáng)執(zhí)法力度，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

　　七是必須提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的政治思想水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德倫理修養(yǎng)和法制觀念；同時(shí)，應(yīng)重視會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)資格的聘任和年度考核工作加強(qiáng)對會(huì)計(jì)證的管理；改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員只要學(xué)識水平與技術(shù)資格。切實(shí)抓好會(huì)計(jì)人員的經(jīng)常性管理和后續(xù)教育。