【摘要】 隨著高教事業(yè)的飛速發(fā)展,高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革在國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府支持下不斷深化。高校后勤實(shí)體作為從學(xué)校行政體制中分離出來(lái)的一個(gè)新型經(jīng)濟(jì)組織,如何加強(qiáng)高校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)工作管理引起了各級(jí)管理層的關(guān)注。本文就如何加強(qiáng)高校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)工作管理提出了一種新的管理模式——建立會(huì)計(jì)工作管理小組。通過(guò)該小組加強(qiáng)和規(guī)范高校后勤實(shí)體內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的管理。

　　【關(guān)鍵詞】 高校后勤實(shí)體;會(huì)計(jì)工作管理;管理模式設(shè)計(jì)

　　一、新模式:高校后勤實(shí)體建立會(huì)計(jì)工作管理小組

　　(一)高校后勤實(shí)體建立會(huì)計(jì)工作管理小組是順應(yīng)時(shí)代的產(chǎn)物

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,加快人才的培養(yǎng)和造就成為我國(guó)的一項(xiàng)重要工程。高等學(xué)校如何抓住機(jī)遇,深化改革,擴(kuò)大開放,促進(jìn)發(fā)展,保持穩(wěn)定已成為擺在學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的重大課題,高等學(xué)校后勤實(shí)體財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)工作管理也要服從和服務(wù)于這個(gè)大局。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和各級(jí)管理部門的要求,高校后勤實(shí)體必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理,穩(wěn)定高校后勤財(cái)會(huì)隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì),充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員在高校后勤改革中的積極作用,使高校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。因此,高校后勤實(shí)體管理層應(yīng)及時(shí)將加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理提到議事日程上來(lái)。

　　(二)高校后勤實(shí)體是從學(xué)校行政體制中分離出來(lái)的,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建的獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體

　　為進(jìn)一步深化高等學(xué)校后勤改革,必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作管理,而要做好會(huì)計(jì)工作的管理,筆者認(rèn)為高校后勤實(shí)體建立會(huì)計(jì)工作管理小組,是一項(xiàng)切實(shí)可行,并有一定積極意義的措施。高校后勤實(shí)體通過(guò)該小組來(lái)貫徹國(guó)家財(cái)政政策和學(xué)校、后勤實(shí)體各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高財(cái)會(huì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)高校后勤實(shí)體持續(xù)發(fā)展的需要,為高校教育事業(yè)的發(fā)展,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　(三)高校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)工作管理小組是后勤實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理的參謀、咨詢機(jī)構(gòu)

　　會(huì)計(jì)工作管理小組,由后勤集團(tuán)總裁任組長(zhǎng),分管財(cái)務(wù)的副總裁或總會(huì)計(jì)師任副組長(zhǎng),由集團(tuán)財(cái)務(wù)部主任及有關(guān)二級(jí)公司財(cái)務(wù)部主任為小組成員,人數(shù)根據(jù)后勤實(shí)體規(guī)模大小來(lái)確定,一般7-11人為宜。小組成員一般由有多年會(huì)計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有一定專業(yè)理論水平、較強(qiáng)的工作能力,熟悉了解后勤財(cái)務(wù)工作并具有會(huì)計(jì)師以上職稱的財(cái)務(wù)主管擔(dān)任。

　　(四)高校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)工作管理小組的運(yùn)作,應(yīng)根據(jù)高校后勤實(shí)體不同時(shí)期的中心工作,結(jié)合高校后勤實(shí)體財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作管理的需要展開

　　該小組可以定期或不定期的召開工作會(huì)議,學(xué)習(xí)當(dāng)前國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策、法律法規(guī),研究實(shí)際工作中具體的業(yè)務(wù)問(wèn)題,分析并提出貫徹和實(shí)施辦法;也可以召開小組擴(kuò)大會(huì)議、舉行財(cái)務(wù)管理專題講座、會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽、會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)活動(dòng),組織有關(guān)人員對(duì)下屬單位開展會(huì)計(jì)信息調(diào)查、專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查和監(jiān)督工作。通過(guò)以上各項(xiàng)活動(dòng),為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作管理提供意見(jiàn)、建議和決策依據(jù)。

　　二、高校后勤實(shí)體建立會(huì)計(jì)工作管理小組的必要性

　　眾所周知,高等學(xué)校原后勤系統(tǒng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍人員素質(zhì)相對(duì)于整個(gè)學(xué)校的情況而言比較薄弱,其原因主要是老弱病殘的多,教職工家屬照顧性質(zhì)的多,學(xué)歷低、職稱低、專業(yè)水平和管理能力低等等。隨著高等學(xué)校后勤改革的不斷發(fā)展和深化及高等學(xué)校本身發(fā)展的需要,需要有一支能為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù),能為全校師生員工做好后勤保障的后勤隊(duì)伍,也即高校的后勤實(shí)體在其不斷完善和發(fā)展過(guò)程中需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)體內(nèi)部各方面的管理和體制創(chuàng)新,而實(shí)體作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織其經(jīng)濟(jì)管理特別是財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作管理首當(dāng)其沖,在這樣的形勢(shì)和背景下,為加強(qiáng)高等學(xué)校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)工作管理,提出建立會(huì)計(jì)工作管理小組這種模式有充分的必要性,主要原因有以下幾點(diǎn)。

　　(一)建立會(huì)計(jì)工作管理小組是適應(yīng)高校后勤改革與后勤實(shí)體發(fā)展的需要

　　改革開放以來(lái),我國(guó)的教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,高校師生隊(duì)伍不斷地?cái)U(kuò)大,特別是近幾年來(lái),高校發(fā)展隨著高校爆發(fā)式擴(kuò)招,高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大,出現(xiàn)了許多多校區(qū)的大學(xué)和大學(xué)城,形成了高校后勤的規(guī)�；�、集團(tuán)化、多校區(qū)、多行業(yè)發(fā)展形態(tài)。在我國(guó)建立和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天,高校后勤與社會(huì)、市場(chǎng)的聯(lián)系日趨緊密,與此相對(duì)應(yīng),高校師生員工的需求也呈多樣化。高校后勤主要是為高校師生員工服務(wù)的,必然要擴(kuò)大規(guī)模,增加服務(wù)內(nèi)容,更加優(yōu)質(zhì)地為師生員工做好后勤保障。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要。會(huì)計(jì)工作是服務(wù)于企業(yè)的,是企業(yè)的重要管理內(nèi)容。高校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)工作管理的轉(zhuǎn)變,要求會(huì)計(jì)工作要跟上發(fā)展,因此,集團(tuán)化,多行業(yè)的高校后勤發(fā)展形態(tài),需要提高會(huì)計(jì)工作的管理水平,整合財(cái)會(huì)人員這一重要的人力資源,集思廣益,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),而建立會(huì)計(jì)工作管理小組將有利于加強(qiáng)管理,提高效率,適應(yīng)高校后勤改革與后勤實(shí)體發(fā)展的需要。

　　(二)建立會(huì)計(jì)工作管理小組是加強(qiáng)高校后勤財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督的需要

　　財(cái)務(wù)管理是很煩瑣、很復(fù)雜、很具體的工作,是企業(yè)管理工作流程的起點(diǎn)站和終點(diǎn)站。財(cái)務(wù)管理工作做得好壞,直接關(guān)系到高校后勤各項(xiàng)工作的正常開展。隨著高校后勤的集團(tuán)化、多行業(yè)發(fā)展,為了實(shí)現(xiàn)高校后勤的整體目標(biāo),后勤實(shí)體不僅要對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行決策管理,而且要憑借產(chǎn)權(quán)所賦予的控制權(quán),對(duì)各下屬單位的經(jīng)營(yíng)管理行為加以控制,財(cái)務(wù)管理是高校后勤實(shí)體管理的重中之重。隨著高校后勤的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容日益擴(kuò)大和復(fù)雜,只有理順財(cái)務(wù)管理體制、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、組織好財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理好實(shí)體和各下屬單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,才能適應(yīng)高校后勤社會(huì)化發(fā)展的需要。因此,在財(cái)務(wù)管理工作中,必須有一個(gè)統(tǒng)一的管理組織來(lái)組織管理,制訂一整套切合后勤實(shí)體實(shí)際的財(cái)務(wù)管理方法�？赏ㄟ^(guò)會(huì)計(jì)工作管理小組這一平臺(tái)來(lái)體現(xiàn)會(huì)計(jì)在管理工作中的參謀作用。高校后勤實(shí)體財(cái)務(wù)管理通過(guò)會(huì)計(jì)工作管理小組這一平臺(tái)來(lái)加強(qiáng)實(shí)體對(duì)下屬單位的投資管理,對(duì)投資的金額、項(xiàng)目等等進(jìn)行可行性分析;加強(qiáng)資金管理,建立大額資金的收支審批制度,對(duì)下屬單位的資金統(tǒng)一調(diào)配,發(fā)揮資金的價(jià)值最大化。績(jī)效考核是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,在每年年終對(duì)高校后勤實(shí)體進(jìn)行績(jī)效考核是一種很好的監(jiān)督、管理機(jī)制,而績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),主要依靠會(huì)計(jì)的信息。因此,由會(huì)計(jì)工作管理小組提供的符合實(shí)際、具有較強(qiáng)可比性的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),從資本保值增值率、資本金收益率、目標(biāo)任務(wù)完成率、人均上交數(shù)、資本回報(bào)率以及資產(chǎn)增長(zhǎng)率、資產(chǎn)負(fù)債率、銷售利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行具體設(shè)計(jì),配合實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)制定合理的經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo),簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書,及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況,以改進(jìn)和提高經(jīng)濟(jì)管理工作。

　　(三)建立會(huì)計(jì)工作管理小組是強(qiáng)化高校后勤財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理的需要

　　隨著高校后勤實(shí)體的發(fā)展,后勤財(cái)會(huì)隊(duì)伍人數(shù)在不斷增多。高校后勤的財(cái)會(huì)人員主要是從原學(xué)�？倓�(wù)處轉(zhuǎn)制而來(lái),財(cái)務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意:知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,整體素質(zhì)偏低,人員結(jié)構(gòu)不合理。財(cái)會(huì)人員是做好財(cái)務(wù)工作的前提條件,以人為本就是要培養(yǎng)人才,善用人才,尊重人才。由于高校后勤實(shí)體涉及多種行業(yè),后勤實(shí)體下屬單位較多,財(cái)會(huì)人員比較分散,管理較難,在會(huì)計(jì)核算上,以前執(zhí)行的是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,而現(xiàn)在后勤實(shí)體按企業(yè)化運(yùn)作,統(tǒng)一執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度,而且正在從純粹性做賬、出報(bào)表的核算型會(huì)計(jì)工作向預(yù)算、決策、管理的管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變,這對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理和會(huì)計(jì)工作管理提出了更高的要求。因此,建立會(huì)計(jì)工作管理小組,強(qiáng)化對(duì)財(cái)會(huì)人員的管理很有必要。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一選拔、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督,提高財(cái)會(huì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)高校后勤實(shí)體持續(xù)發(fā)展的需要。

　　(四)建立會(huì)計(jì)工作管理小組是完善高校后勤財(cái)務(wù)規(guī)章制度建設(shè)的需要

　　高校后勤社會(huì)化改革要求后勤實(shí)體逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,而現(xiàn)代企業(yè)依靠的就是制度管理,因此,建立與完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度非常重要。后勤社會(huì)化改革的發(fā)展,證明了融管理、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)為一體的高校后勤實(shí)體逐步開始趨向成熟,后勤實(shí)體已成為以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶,由多個(gè)下屬單位組成的聯(lián)合體。由于后勤實(shí)體呈集團(tuán)化、多行業(yè)發(fā)展,因此下屬單位在會(huì)計(jì)工作管理上內(nèi)容上存在很大的差別。如何統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算方法、實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督體系,需要建立會(huì)計(jì)工作管理小組,以集中財(cái)會(huì)人力資源的優(yōu)勢(shì)來(lái)集思廣益,統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算方法,完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督體系,建立規(guī)范化管理的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

　　三、高校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)工作管理小組的職能

　　從國(guó)家財(cái)政部到各級(jí)地方政府有關(guān)部門,為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀管理的需要,均設(shè)有會(huì)計(jì)管理部門,從財(cái)政部的會(huì)計(jì)管理司到各級(jí)會(huì)計(jì)管理局、處、科等等,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)工作的全方位管理,從財(cái)政法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度及財(cái)務(wù)管理制度等的制定,到財(cái)會(huì)人員從業(yè)資格、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定等管理體制以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理等等。關(guān)于高等學(xué)校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)工作管理小組的職能,可從高校后勤實(shí)體自身發(fā)展及內(nèi)部管理的需要幾方面來(lái)分析。

　　(一)職責(zé)之一:加強(qiáng)高校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)工作管理

　　隨著我國(guó)高校后勤社會(huì)化的逐步深化和完善,意味著我國(guó)高校后勤實(shí)體的會(huì)計(jì)工作,必須從原來(lái)傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)換到企業(yè)會(huì)計(jì)核算,在這個(gè)過(guò)程中,會(huì)計(jì)工作必須擺正其服務(wù)位置,適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,運(yùn)用合適的方式,向投資者、債權(quán)人、外部利益關(guān)系人公開其準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,以適應(yīng)高校后勤實(shí)體在新形勢(shì)下的要求。六年前,浙江大學(xué)后勤實(shí)體在原四所學(xué)校后勤實(shí)體的合并過(guò)程中,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),實(shí)行資源共享,信息互通,并充分考慮到校區(qū)、行業(yè)的特點(diǎn),對(duì)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表等內(nèi)容作了統(tǒng)一。在這個(gè)過(guò)程中,會(huì)計(jì)工作管理小組起到了重要的作用。會(huì)計(jì)工作管理小組要求后勤實(shí)體下屬單位不斷完善會(huì)計(jì)核算方法,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作入手,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及各項(xiàng)具體制度的要求,從編制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿到編制會(huì)計(jì)報(bào)表各個(gè)環(huán)節(jié),都要客觀、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、明晰,從而如實(shí)提供反映后勤實(shí)體經(jīng)營(yíng)情況的會(huì)計(jì)信息,對(duì)學(xué)校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到保障作用。

　　(二)職責(zé)之二:完善高校后勤財(cái)務(wù)規(guī)章制度

　　建立良好的會(huì)計(jì)管理控制制度是抑制、解決會(huì)計(jì)工作管理中問(wèn)題的重要條件。六年前,浙江大學(xué)后勤實(shí)體成立后,工作千頭萬(wàn)緒,實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)首先抓會(huì)計(jì)工作管理。幾年來(lái),先后制訂、匯編了《浙江大學(xué)后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)規(guī)章制度》1—3輯,為后勤實(shí)體的日常財(cái)務(wù)管理工作提供了制度保證,也便于財(cái)會(huì)人員按章辦事,減少了人為因素。各單位建立了憑證流轉(zhuǎn)程序、財(cái)會(huì)人員工作職責(zé)、崗位責(zé)任制、違章責(zé)任等,做到工作目標(biāo)明確、職責(zé)具體、權(quán)責(zé)分明,保證財(cái)會(huì)人員在工作中有章可循。在日常工作中,會(huì)計(jì)工作管理小組加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)控制制度的修訂與完善,并在實(shí)施過(guò)程中不斷磨合、修正,對(duì)不適合后勤實(shí)際情況的條文、程序不斷進(jìn)行修改和完善。只有制度的完善,財(cái)會(huì)人員在實(shí)際工作中才能有效抑制問(wèn)題的產(chǎn)生,即使產(chǎn)生問(wèn)題也能得到有效解決。各單位明確了財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限,增強(qiáng)了財(cái)會(huì)人員的責(zé)任感,通過(guò)不斷建立和完善后勤內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,促進(jìn)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的制度化、規(guī)范化。

　　(三)職責(zé)之三:加強(qiáng)高校后勤財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督

　　有了制度并非萬(wàn)事大吉,關(guān)鍵是在日常工作中,這些制度是不是在正常執(zhí)行,是不是都落到實(shí)處,這才是最關(guān)鍵的問(wèn)題。高校后勤實(shí)體要完善會(huì)計(jì)監(jiān)督和分析,可根據(jù)下屬單位性質(zhì)的不同從四個(gè)方面進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督:一是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,運(yùn)用會(huì)計(jì)方法,抓好成本管理,資金管理,以保證提高盈利率;二是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng),可通過(guò)會(huì)計(jì)核算,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量信息等方面的揭示,對(duì)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)進(jìn)行分析評(píng)價(jià);三是對(duì)物質(zhì)利益分配的監(jiān)督,要充分利用會(huì)計(jì)信息,評(píng)估、確定對(duì)各類用工的分配,核定下屬單位經(jīng)營(yíng)管理人員的工資收入水平,有效發(fā)揮會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的作用;四是加強(qiáng)投資管理,高校后勤實(shí)體要根據(jù)下屬單位的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、人才優(yōu)勢(shì)、行業(yè)性質(zhì)、行業(yè)地位等相關(guān)因素,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行充分的論證,保證投資的安全與效益并重。

　　幾年來(lái),為了保證國(guó)家政策和內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度的落實(shí),浙江大學(xué)后勤會(huì)計(jì)工作管理小組先后多次組織了對(duì)下屬單位的常規(guī)性、專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查,類似于內(nèi)部審計(jì)。由于下屬單位負(fù)責(zé)人的變更,委托學(xué)校審計(jì)部對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì),并多次組織人員對(duì)后勤實(shí)體在發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,有效地解決了下屬單位在發(fā)展過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。

　　(四)職責(zé)之四:強(qiáng)化高校后勤財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理與培訓(xùn)

　　任何制度的修訂和執(zhí)行都離不開人的因素,是由人去完善和執(zhí)行的。浙江大學(xué)后勤實(shí)體在實(shí)際工作中,始終不懈地加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的管理與建設(shè)。除了組織常規(guī)的財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育外,還通過(guò)輔導(dǎo)講座、知識(shí)競(jìng)賽、專題討論等形式,先后舉行了十幾次培訓(xùn),對(duì)學(xué)校后勤實(shí)體財(cái)會(huì)人員在日常工作中相關(guān)的內(nèi)容及一些不易把握的問(wèn)題,進(jìn)行輔導(dǎo)和探討,解決了財(cái)會(huì)人員在工作中的實(shí)際困難,避免了在執(zhí)行中可能出現(xiàn)的偏差,同時(shí)又提高了財(cái)會(huì)人員的知識(shí)面和政策理論水平。

　　學(xué)校后勤會(huì)計(jì)工作管理小組通過(guò)以下途徑不斷提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì):一是對(duì)在崗財(cái)會(huì)人員重新進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核,包括會(huì)計(jì)制度、財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論及實(shí)務(wù),計(jì)算機(jī)操作能力等方面的知識(shí)考核,實(shí)行優(yōu)勝劣汰制,優(yōu)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu);二是抓緊對(duì)財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育與進(jìn)修,除加強(qiáng)專業(yè)理論和實(shí)務(wù)學(xué)習(xí),提高專業(yè)技術(shù)及優(yōu)化會(huì)計(jì)處理水平外,還學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理理論,接受新事物,更新知識(shí),進(jìn)一步提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì);三是加強(qiáng)學(xué)術(shù)研討與交流,通過(guò)參加會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)及相關(guān)組織舉行的學(xué)術(shù)交流、研討活動(dòng),相互學(xué)習(xí)、交流,提高了財(cái)會(huì)人員的政策理論水平;四是培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)會(huì)管理人才,選送素質(zhì)高、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)好的人員進(jìn)入計(jì)算機(jī)、企業(yè)管理等專業(yè)深造,使一部分財(cái)會(huì)人員成為既懂會(huì)計(jì)專業(yè),又掌握現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代企業(yè)管理的復(fù)合型人才。

　　四、高校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)工作管理與財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的思考

　　在高校后勤實(shí)體建立會(huì)計(jì)工作管理小組這一新的管理體制模式,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)該小組實(shí)施對(duì)后勤實(shí)體內(nèi)部各下屬單位會(huì)計(jì)工作全方位的管理。會(huì)計(jì)工作管理的主體和客體都是人,人是生產(chǎn)力中的第一要素,如何激活人力資源,調(diào)動(dòng)廣大后勤財(cái)會(huì)人員各方面的積極性,強(qiáng)化后勤實(shí)體內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督,這也是高校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)工作管理小組與財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)之間的關(guān)系,值得思考。

　　思考之一:如何培育高校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)工作管理的新理念。高校后勤實(shí)體的會(huì)計(jì)工作管理,要服從于后勤實(shí)體按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行和實(shí)體中心工作的需要,同樣要以服務(wù)求生存、以管理求效益、以品牌求發(fā)展;會(huì)計(jì)工作的原則是“不做假賬”,規(guī)范運(yùn)作,講求效率,為增強(qiáng)后勤實(shí)體的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為后勤實(shí)體可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

　　思考之二:如何落實(shí)高校后勤實(shí)體會(huì)計(jì)工作管理的主體和責(zé)任。高校后勤實(shí)體作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》,后勤實(shí)體及下屬單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)工作管理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。高校后勤實(shí)體各級(jí)管理人員應(yīng)采取有效措施,通過(guò)管理、服務(wù)和經(jīng)營(yíng),使實(shí)體取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　思考之三:如何加強(qiáng)高校后勤實(shí)體財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)。財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)老話題,在高校后勤改革不斷深化的過(guò)程中,如何通過(guò)各種形式的教育和培訓(xùn)來(lái)提高后勤財(cái)會(huì)隊(duì)伍的政策水平和專業(yè)素質(zhì),以適應(yīng)高校后勤實(shí)體的不斷發(fā)展和壯大過(guò)程中的業(yè)務(wù)需要。

　　思考之四:如何建立高校后勤實(shí)體財(cái)會(huì)人員引進(jìn)、選拔和聘用等新的用人機(jī)制,并建立相應(yīng)的考核、獎(jiǎng)懲制度。隨著學(xué)校教育事業(yè)的快速發(fā)展,在后勤實(shí)體下屬單位重組、調(diào)整和新建過(guò)程中,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和財(cái)會(huì)人員都將面臨不同程度的調(diào)整,其中如何引進(jìn)、選拔和聘任有一定專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力的財(cái)會(huì)人員,也是會(huì)計(jì)工作管理的一項(xiàng)重要工作。因此,應(yīng)提倡“能者上,庸者下”的用人機(jī)制,在具體崗位聘任過(guò)程中,可采用公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用的辦法,并建立相應(yīng)的考核、獎(jiǎng)懲制度,結(jié)合財(cái)會(huì)人員的不同崗位和實(shí)際工作情況,定期或不定期地采用多種形式的嚴(yán)格考核,以加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的管理。

　　五、浙江大學(xué)后勤集團(tuán)會(huì)計(jì)工作管理小組的實(shí)踐

　　四校合并,浙江大學(xué)后勤集團(tuán)于1999年1月組建成立。根據(jù)高校后勤社會(huì)化改革的需要,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)非常重視集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,為加強(qiáng)后勤集團(tuán)會(huì)計(jì)工作的管理,于同年4月組建成立了后勤集團(tuán)會(huì)計(jì)工作管理小組。十年來(lái),根據(jù)人員變動(dòng)和實(shí)際情況,先后數(shù)次進(jìn)行了小組成員的調(diào)整。如今,浙大后勤集團(tuán)會(huì)計(jì)工作管理小組組成人員為11人,組長(zhǎng)由集團(tuán)總裁擔(dān)任,副組長(zhǎng)由集團(tuán)黨委書記和會(huì)計(jì)主管擔(dān)任,成員由集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部主任及有關(guān)下屬單位財(cái)務(wù)主管8人擔(dān)任。其中,高級(jí)職稱6人(副教授2人、高級(jí)會(huì)計(jì)師4人)、會(huì)計(jì)師5人。幾年來(lái),浙大后勤集團(tuán)會(huì)計(jì)工作管理小組主要做了以下幾方面的工作。

　　1.召開會(huì)計(jì)工作管理小組工作會(huì)議共xx次;2.制定各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度和實(shí)施辦法共xx個(gè);3.編印《浙江大學(xué)后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)規(guī)章制度(匯編)》第1-3輯;4.舉行各類專題報(bào)告、講座、培訓(xùn)及會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽共xx次(xxx人次);5.組織開展會(huì)計(jì)信息調(diào)查、專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查xx次;6.配合上級(jí)有關(guān)部門審計(jì)、檢查、專項(xiàng)調(diào)查工作xx次;7.參加全國(guó)和省有關(guān)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)交流會(huì)活動(dòng),共xx人次,交流學(xué)術(shù)論文xx篇次。

　　浙江大學(xué)后勤集團(tuán)會(huì)計(jì)工作管理小組通過(guò)以上各項(xiàng)工作和活動(dòng),使浙大后勤集團(tuán)會(huì)計(jì)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階,加強(qiáng)了集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和會(huì)計(jì)核算工作,學(xué)校職能部門如審計(jì)、財(cái)務(wù)處對(duì)會(huì)計(jì)工作管理給予了充分的肯定,提高了后勤財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì),適應(yīng)了集團(tuán)發(fā)展的需要。

　　現(xiàn)集團(tuán)所屬在崗財(cái)會(huì)人員66名,其中:高級(jí)會(huì)計(jì)師6人,會(huì)計(jì)師21人,初級(jí)職稱29人,會(huì)計(jì)師職稱以上人員占財(cái)會(huì)總?cè)藬?shù)的41%;大專以上40人,占60%;后勤集團(tuán)有17人先后被評(píng)為浙江大學(xué)2003-2008年度優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員。幾年來(lái),后勤集團(tuán)財(cái)會(huì)人員積極開展財(cái)會(huì)理論研究,在各類刊物上發(fā)表論文xx篇,獲1999-2000年浙江省教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng) 1篇;獲2001-2002年浙江省教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)1篇、三等獎(jiǎng)2篇;獲浙江省教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2004年度科研課題一等獎(jiǎng)1項(xiàng),2005年度科研課題二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。