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稅務(wù)會(huì)計(jì)獨(dú)立性的相關(guān)思考

2011-09-26 11:03 來(lái)源:王蔭

  摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和稅法、稅制的日益健全,稅收對(duì)企業(yè)影響日益加深,與企業(yè)關(guān)系日益密切,納稅已成為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的一個(gè)重要因素。

  關(guān)鍵詞:稅務(wù)會(huì)計(jì) 獨(dú)立性 思考

  一、引言

  時(shí)代前進(jìn)的步伐越來(lái)越快,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別也日益明顯。二者雖源于同一母體,都屬于企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)科范疇,彼此更是相互依存、相互配合、相互補(bǔ)充,乃至在會(huì)計(jì)主體,記賬基礎(chǔ),核算的方法等方面也有許多相同之處。但稅務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)質(zhì)上是以納稅人為會(huì)計(jì)主體,以貨幣為計(jì)量單位,以國(guó)家現(xiàn)行稅收法律法規(guī)為依據(jù)。稅務(wù)人員運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論和核算方法,對(duì)稅款的形成、計(jì)算直至最終的繳納進(jìn)行核算、反映、監(jiān)督的一門(mén)專業(yè)性會(huì)計(jì)。更重要的是稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算不只要遵循一定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,同時(shí)還要受到稅法的約束。一旦稅法規(guī)定與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定相抵觸時(shí),稅務(wù)會(huì)計(jì)必須按照稅法的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,以確保應(yīng)納稅款的準(zhǔn)確性?墒瞧髽I(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在核算時(shí),僅需遵循公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,在發(fā)生稅法規(guī)定與會(huì)汁準(zhǔn)則規(guī)定相抵觸時(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不需要考慮稅法的相關(guān)規(guī)定。

  財(cái)政部近年也相繼出臺(tái)了一系列會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,這些準(zhǔn)則、制度的制定完全考慮了會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的原則,對(duì)收入、成本、費(fèi)用的界定與稅法的規(guī)定愈來(lái)愈不一致。而二者之間從原來(lái)的統(tǒng)一走向目前的分離也是形勢(shì)發(fā)展的必然。由此不難得出一個(gè)結(jié)論,以往兩者統(tǒng)一的缺陷必然導(dǎo)致現(xiàn)今稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分離,F(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際不斷接軌,會(huì)計(jì)理論體系不斷完善,盡快建立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)制度極為有其必要性和可行性。我國(guó)為何要單獨(dú)設(shè)立稅務(wù)會(huì)計(jì)首先,我國(guó)稅收法律現(xiàn)在越來(lái)越健全,稅收管理制度也越來(lái)越嚴(yán)格,然而我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)納稅目前主要仍是依據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表,而絕大多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)人員在每月進(jìn)行申報(bào)納稅時(shí),頭腦中往往沒(méi)有對(duì)稅務(wù)資金流動(dòng)的清晰、完整系統(tǒng)的觀念,更無(wú)法準(zhǔn)確地計(jì)算應(yīng)繳稅金,進(jìn)而無(wú)法正常進(jìn)行納稅申報(bào),更談不上進(jìn)行稅收籌劃,在大多情況下財(cái)務(wù)人員只是一味機(jī)械性地接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的指令。再者,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)要對(duì)納稅中報(bào)、稅款的減免乃至稅收的統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)行專門(mén)、獨(dú)立的核算。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則只是把上述項(xiàng)目作為附屬,這些差異的存在,也轉(zhuǎn)化為企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)需要單獨(dú)設(shè)立的一部分前提條件。因此只有將稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中獨(dú)立出來(lái),企業(yè)在運(yùn)營(yíng)核算中才能真正實(shí)現(xiàn)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各自應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和履行的職能。其次,因?yàn)槔娴男枰,企業(yè)在會(huì)計(jì)學(xué)科領(lǐng)域中研究與其自身納稅相關(guān)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)決策和會(huì)計(jì)處理,而研究的初衷應(yīng)該是為了完整準(zhǔn)確地去理解和執(zhí)行相關(guān)的稅收法律規(guī)定。只要是在稅收政策、法規(guī)允許的條件下,企業(yè)方可爭(zhēng)取獲得納稅方面的優(yōu)惠待遇。但目前我國(guó)稅法在某些方面的確仍存在著較多不健全和多變化的特性,會(huì)計(jì)工作如果只是一味單一的跟著稅法以及稅收制度的變化走,則會(huì)單純成為解釋并執(zhí)行稅收政策的工具。而最終將會(huì)直接影響到企業(yè)會(huì)計(jì)信息的一致性,使得會(huì)計(jì)理論處于不規(guī)范的狀態(tài),這樣也給企業(yè)的會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了一定的困難。因此要想充分享受納稅人的權(quán)利,必須十分了解稅收法律規(guī)定,不僅要熟知稅法原理,更應(yīng)精通各稅種的實(shí)施細(xì)則,具體規(guī)定乃至補(bǔ)充規(guī)定等,不單單要站在納稅人角度正確進(jìn)行有關(guān)納稅的會(huì)計(jì)處理,適時(shí)做出符合企業(yè)利益的財(cái)務(wù)決策,還要時(shí)時(shí)站在征稅人的角度去學(xué)習(xí)稅收規(guī)定。只有這樣才是企業(yè)合法獲利的必然趨勢(shì)。因此不難得出,在企業(yè)中將稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中單獨(dú)獨(dú)立出來(lái),不僅有可能,而且非常有必要。

  二、稅務(wù)會(huì)計(jì)的含義與特點(diǎn)

  我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)制度,而目前關(guān)于稅務(wù)會(huì)計(jì)含義的觀點(diǎn)主要有以下幾種:首先,稅務(wù)會(huì)計(jì)必須以稅收法規(guī)為準(zhǔn)繩,以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為背景,核算企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中與稅法有出入的稅種。而作為企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì),必須嚴(yán)格遵照稅法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定操作處理。受到稅收法律、法規(guī)的制約,不能隨意選擇或修改。其次,稅務(wù)會(huì)計(jì)必須是以國(guó)家稅收法令為準(zhǔn)繩,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)中的理論和核算方法。對(duì)由稅務(wù)活動(dòng)引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督的一門(mén)專業(yè)性會(huì)計(jì)。最后,還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為稅務(wù)會(huì)計(jì)等同于企業(yè)所得稅會(huì)計(jì),是通過(guò)建立專門(mén)的所得稅會(huì)計(jì)理論和方法而形成的一門(mén)獨(dú)立的專業(yè)會(huì)計(jì),工作中以企業(yè)應(yīng)納稅所得與會(huì)計(jì)收益的差異作為研究對(duì)象。以上幾種觀點(diǎn)都認(rèn)為,稅務(wù)會(huì)計(jì)是一門(mén)獨(dú)立的專業(yè)會(huì)汁。而對(duì)其共同的主旨都是以稅收法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度為規(guī)范,以貨幣計(jì)量單位,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的方法,對(duì)納稅人的納稅活動(dòng)所引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反映和監(jiān)督,以保證稅款正確、及時(shí)入庫(kù),維護(hù)國(guó)家和納稅人的合法權(quán)益的專業(yè)會(huì)汁制度。稅務(wù)會(huì)計(jì)更是作為融稅收制度和會(huì)計(jì)核算于一體的特殊專業(yè)會(huì)計(jì)。

  三、稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的原則

  稅務(wù)會(huì)計(jì)原則以稅法為主導(dǎo),只要是符合稅法要求的會(huì)計(jì)原則,它就承認(rèn),并非完全符合稅法要求的會(huì)計(jì)原則,它就會(huì)采取有限承認(rèn)或有條件承認(rèn),不符合稅法要求的會(huì)計(jì)原則,它就不予承認(rèn),F(xiàn)今的稅務(wù)會(huì)計(jì)原則就是經(jīng)過(guò)如此漫長(zhǎng)的篩選后逐步形成的。首先,應(yīng)遵循稅法的原則。在企業(yè)中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的一些方法,可根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要進(jìn)行選擇,如計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、存貨計(jì)價(jià)等,但作為稅務(wù)會(huì)計(jì),則必須遵循國(guó)家現(xiàn)行的稅收法規(guī)選擇。這也是財(cái)務(wù)人員必須遵循的一項(xiàng)原則。當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí),稅務(wù)會(huì)計(jì)則必須以現(xiàn)行稅法作為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不符合稅法的會(huì)汁事項(xiàng)依次進(jìn)行調(diào)整。其次,應(yīng)遵循靈活操作的原則。靈活操作一層是指企業(yè)財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)中,一旦發(fā)生與企業(yè)納稅關(guān)系相對(duì)重要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)采取分別核算。而當(dāng)發(fā)生與企業(yè)納稅關(guān)系相對(duì)次要或無(wú)關(guān)緊要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí),在不影響納稅資料真實(shí)性的前提下可以簡(jiǎn)化或省略。靈活操作的另一層含義是將核算同監(jiān)督相結(jié)合,企業(yè)財(cái)務(wù)人員務(wù)必要加強(qiáng)處理企業(yè)事務(wù)全程監(jiān)督的工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正與稅法不符的行為,不但要在日常會(huì)計(jì)活動(dòng)中正確核算各種應(yīng)納稅金,同時(shí)也要做到核算與監(jiān)督相結(jié)合。再次,應(yīng)遵循尋找適度稅負(fù)的原則。在企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)中的一項(xiàng)重要目標(biāo)即是為企業(yè)的管理者、債權(quán)人、投資者及時(shí)準(zhǔn)確提供納稅資料和納稅信息,正確處理企業(yè)與國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

  四、稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的基本制度

  雖然現(xiàn)今的稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)仍存在較多的差異,亦日趨分離。但一貫要求稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)。在企業(yè)中,稅務(wù)會(huì)計(jì)更不會(huì)是獨(dú)立存在的,稅務(wù)會(huì)計(jì)往往是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)來(lái)對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。而稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)最終也將如實(shí)體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)外編制的財(cái)務(wù)報(bào)告上。因?yàn)槠髽I(yè)中的任何稅務(wù)會(huì)計(jì)處理都會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況引起影響,而這種影響也勢(shì)必會(huì)直接反映在企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告中。其次,納稅申報(bào)制度。規(guī)定此制度是一個(gè)企業(yè)履行納稅義務(wù)的法定程序。企業(yè)中的稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各稅種的不同要求,如實(shí)反映企業(yè)納稅的申報(bào)內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報(bào)繳納應(yīng)繳稅款。再次,減免稅、退稅與延期納稅的制度和企業(yè)納稅自查制度。根據(jù)稅收法律規(guī)定,企業(yè)可以在符合條件的基礎(chǔ)上申請(qǐng)減稅、免稅、退稅以及延期納稅。對(duì)于企業(yè)納稅自查制度則是企業(yè)監(jiān)督其自身履行的納稅義務(wù),防止并糾正錯(cuò)計(jì)稅、少交稅、欠稅的一種監(jiān)控手段。現(xiàn)今,隨著會(huì)計(jì)改革和稅制改革的深入,我國(guó)現(xiàn)已為稅務(wù)會(huì)計(jì)的獨(dú)立創(chuàng)造了充分的客觀條件。在對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)提出內(nèi)在要求的基礎(chǔ)上,相信企業(yè)獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)可以專門(mén)針對(duì)如何保證納稅活動(dòng),按照稅法的規(guī)定進(jìn)行專門(mén)系統(tǒng)的研究。另外,在處理納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系上,獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)也可以站在企業(yè)更高的角度完成為其理財(cái)?shù)呢?zé)任,此舉措既有利于維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,同時(shí)也加快縮小了我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差異?傊,稅務(wù)會(huì)計(jì)的獨(dú)立性,既是會(huì)計(jì)改革和稅制改革亦是適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀現(xiàn)實(shí)性需要。

  參考文獻(xiàn):

  [1]寧波淺談財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅收法規(guī)的差異陜西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2005年04期。

  [2]馬洪剛財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)分離勢(shì)在必行會(huì)計(jì)之友2002年05期。

  [3]周亞蕊談稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的必然性及現(xiàn)實(shí)意義會(huì)計(jì)之友,2004年08期。

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