財政部頒布了企業(yè)新會計準則及應用指南,新準則與原有的企業(yè)會計制度相比變化很大。由于我國目前稅務會計未從財務會計中分立,納稅人納稅義務的確定是以會計核算為基礎(chǔ)的,因而新會計準則的頒布必然會對企業(yè)的納稅調(diào)整乃至企業(yè)的應納稅額產(chǎn)生影響,新會計準則關(guān)于會計要素計量以及存貨、資產(chǎn)減值、債務重組、投資性房地產(chǎn)、證券投資等方面的重大變化,不可避免會涉及大量的納稅調(diào)整事項,進行納稅調(diào)整是稅收法規(guī)和會計準則相互分離的必然結(jié)果。

　　1 理論概述

　　1.1 稅務會計的概念

　　稅務會計是一個廣義的概念,它屬于會計學體系的一個分支,但由于其性質(zhì)、核算對象、作用的獨特性,使其又同一般的會計有所區(qū)別,成為一門獨立學科。稅務會計是稅務管理活動的一個重要組成部分,是研究和處理稅款的會計,它的研究對象是稅金及其運動,從稅款形成開始,到稅款成為財政預算收入為止。稅金的活動過程涉及兩個方面:征稅的一方和納稅的一方,因此,專門進行稅金核算的稅務會計包括征和納兩方面的會計核算,即稅收會計和納稅會計。因此,稅務會計是以稅收法令為準繩,以貨幣為計量單位,以征納雙方為核算主體,運用會計技術(shù)和現(xiàn)代理論及方法對稅務活動全過程的稅收資金進行核算與控制,以全面、連續(xù)、系統(tǒng)地反映稅收的實現(xiàn)和收繳情況,從而保證國家財政收入的一種管理活動。

　　1.2 新會計準則的特點

　　財政部于2006年2月15日發(fā)布了修訂后的《企業(yè)會計準則—基本準則》及 38 項具體準則,并于2006年10月30日發(fā)布《企業(yè)會計準則——應用指南》。新會計準則及應用指南于 2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)實施。

　　新會計準則與舊的相比更強調(diào)真實性和公允性。歸納而言有以下三個特點。

　　1)與國際會計準則趨同。新會計準則在會計處理方法上與國際會計準則更加靠近。如:債務重組的利得由原來的計入資本公積改為計入當期的損益,會計處理采納國際慣例所得稅處理,這將改變以往很多企業(yè)采用的應付稅款法,新準則規(guī)定采用遞延所得稅處理,引入金融工具會計準則,首次引入了與國際準則一致的分類和計量方法等。

　　2)對會計信息的質(zhì)量要求更強調(diào)可靠性和相關(guān)性。新會計準則引入公允價值的概念。引入公允價值計量要求對于非同一控制下的企業(yè)合并、金融工具、基于股權(quán)的支付等,要求以公允價值計量,而對于投資性房地產(chǎn).引入了公允價值計量要求,對于債務重組和非貨幣性交易,由“以賬面價值為計量基準,不確認收益”改為在符合一定的條件時.以公允價值計量,收益計入利潤表。

　　3)自成體系,影響廣泛。建成后的企業(yè)會計準則體系幾乎涵蓋了現(xiàn)行所有企業(yè)的所有經(jīng)濟業(yè)務,自成體系,影響廣泛,規(guī)范性強,可獨立實施。新企業(yè)會計準則與我國企業(yè)會計制度并行,而且互相補充,使我國會計體系更加完善,而且會計標準體系的發(fā)展能自動與經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展同步,為規(guī)范會計行為,提高會計信息質(zhì)量提供可操作性的規(guī)范和指導。

　　2 會計準則與稅務會計的差異分析

　　2.1 分析二者差異的意義

　　稅法相對于會計準則而言,具有強制性和高度的法律權(quán)威性,能夠保證在編制的納稅申報表中提供更真實的財務信息。在企業(yè)納稅真實的前提下,只要弄清會計準則和稅法之間的差異,并采取適當?shù)霓k法進行調(diào)節(jié),稅法對會計信息的質(zhì)量具有保護和監(jiān)督作用;若在企業(yè)納稅失實的情況下,企業(yè)若少報盈利水平、偷逃稅,必須承擔民事與刑事責任;企業(yè)若虛報盈利水平,企業(yè)所得稅法更多地要求按照確定的、合理的經(jīng)營損益計算應納稅額,這就從源頭上防止了不確定的、人為判斷的損益的計入,在編制的納稅申報表上提供更真實的財務信息。另外,對二者差異的研究,還能促進所得稅會計準則和稅法的良性互動、共同發(fā)展,促進我國的企業(yè)所得稅法不斷完善,與相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)和經(jīng)濟環(huán)境相互協(xié)調(diào),有利于推動稅務會計的發(fā)展和稅法的完善。

　　2.2 二者的差異所在

　　會計是以貨幣為主要計量單位,反映和監(jiān)督一個單位經(jīng)濟活動的一種經(jīng)濟管理工作,是為衡量企業(yè)經(jīng)營狀況而服務的,而稅法則是國家憑借政治權(quán)力,按照預定標準,無償?shù)卣魇諏嵨锘蜇泿哦�形成的特定的分配方式或分配關(guān)系,是為了國家行使其職能而設立的。兩者不同的側(cè)重點,注定了存在差異的必然性。

　　1)目的不同。會計的目的是為了真實、完整地反映企業(yè)的財務狀況、業(yè)績情況,更好地為會計信息者提供重要的信息。稅法則是考慮到國家的財政收入,從而依據(jù)自身的強制性、無償性、固定性而進行的征收。由于目的的差異性,致使會計與稅法之間的差異性不可避免。

　　2)原則的不同。由于前兩者存在的差異,導致兩者所遵循的原則也存在著很大的差異。相比兩者,稅法也遵循一些會計原則,但是稅法也應遵循特有的原則,即法定原則、稅收公平原則等,因而與某些會計原則有所區(qū)別。如歷史成本原則。會計上企業(yè)的各項財產(chǎn)在取得時應當按照實際成本計量,各項財產(chǎn)如果發(fā)生減值,應當按照規(guī)定計提相應的減值準備,除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度另有規(guī)定之外,企業(yè)一律不得自行調(diào)整賬面價值;稅法上企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)背離歷史成本必須以有關(guān)資產(chǎn)隱含的增值或損失按稅法規(guī)定的適當方式反映或確認為前提。

　　3)基本前提不同。會計:會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期、貨幣計量;稅法:納稅主體:指依法直接負有納稅義務的基本納稅單位(或自然人),會計分期:雙方的差異導致稅前會計利潤與應稅所得之間產(chǎn)生差異—時間性差異和永久性差異,記賬真實性上:納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)如實自主申報,稅務機關(guān)及稅務人依照稅法規(guī)定對納稅人履行納稅義務情況進行監(jiān)督檢查。

　　4)核算內(nèi)容的不同。應納稅額是依據(jù)收入總額,準予扣除項目金額而核算的。由于會計與稅法在收入、成本費用、減免稅項目的確認以及項目的可扣性、扣除時間的不同,從而導致了會計利潤與應稅所得差異的產(chǎn)生。

　　3 新會計準則對稅務會計的影響

　　3.1 對稅務模式選擇的影響

　　隨著我國加入世貿(mào)組織,競爭日益激烈,組建雄厚資本的大型企業(yè)集團成為趨勢。因此企業(yè)的組織形式向股權(quán)分散的股份制企業(yè)發(fā)展。而股權(quán)分散的股份制企業(yè)為,更加遵循公認會計準則。為投資人提供決策有用的信息,成為財務會計的主要目標。新會計準則的一個舉措是先在上市公司中執(zhí)行,這表現(xiàn)新會計準則的一大目的是為了更好地服務于投資者——眾多股民,減小資本市場的信息不對稱現(xiàn)象,增加資本市場的有效性。這與稅法的為了實現(xiàn)國家稅收的完全站在國家的權(quán)益角度的立場是不同的。因此,會減小稅法對會計的影響。

　　新會計準則極其重視對公允價值的衡量。雖然當前公允價值的衡量有很多經(jīng)濟理論進行支撐,但是不可避免地,公允價值還會受到很多人為主觀因素的影響。而稅法處于保證國家稅收的強制性目的,是很難接受公允價值的人為操作空間,一定會以很嚴格的規(guī)定進行規(guī)范。結(jié)果一定會造成稅法對企業(yè)財務報告的影響程度越來越小,即向英美模式靠近。

　　3.2 對資產(chǎn)計價的影響

　　公允價值是目前國際流行的計量屬性,但在我國市場經(jīng)濟尚未健全和規(guī)范情況下,前些年出現(xiàn)了較多人為操縱利潤現(xiàn)象。財政部2001年修改會計準則和制定企業(yè)會計制度對有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務事項的處理,都采取盡量回避“公允價值”而改用賬面價值的做法。但是稅法上即使在沒有可比市價情況下,對關(guān)聯(lián)方之間資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓也必須用“獨立交易原則”確定“公平成交價格”;同時,稅收上要求將非貨幣性交易(包括以非現(xiàn)金資產(chǎn)對外投資)和債務重組中的非現(xiàn)金資產(chǎn)抵債等業(yè)務,分解為資產(chǎn)買賣交易,要確認交易損益,對債務重組中和非貨幣性資產(chǎn)交換中取得的各項資產(chǎn)要按公允價值確定資產(chǎn)成本,這與會計制度限制公允價值使用形成差異。

　　新會計準則提出五種計量模式,即歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值等多種計量屬性,實現(xiàn)了計量基礎(chǔ)的多元化,譬如投資性房地產(chǎn)、債務重組等資產(chǎn)計價,新修訂的《企業(yè)會計準則第12號———債務重組》引進公允價值作為計量屬性。在稅法上,債務重組業(yè)務中債權(quán)人對債務人的讓步,即債務人清償債務的金額,包括以低于債務計稅成本的現(xiàn)金、非現(xiàn)金資產(chǎn)償還債務等,債務人應將重組債務的計稅成本與支付的現(xiàn)金金額或非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值(包括與轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)相關(guān)的稅費)的差額,確認為債務重組所得,計入企業(yè)當期的應納稅所得額中。

　　除此之外,新企業(yè)會計準則還在會計政策的選擇方面、收益的計量方面、所得稅的會計處理方法方面都對稅務會計產(chǎn)生了一定的影響,這些影響或利或弊對稅務會計的發(fā)展和完善造成干擾,這其中的弊端的消除就需要學術(shù)界學者的繼續(xù)努力,期盼我國的稅務會計會更快更好的發(fā)展。