業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是按照企業(yè)管理的需要設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，比照特定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用特定的評(píng)價(jià)方法，對(duì)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行判斷的活動(dòng)。以評(píng)價(jià)指標(biāo)為劃分標(biāo)準(zhǔn)，目前業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)一般劃分為三種模式，即財(cái)務(wù)模式、價(jià)值模式和平衡模式。筆者認(rèn)為，構(gòu)建科學(xué)有效的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式，需要區(qū)分不同類型的國(guó)有企業(yè)，根據(jù)其特點(diǎn)選取影響企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵因素，修正性地引進(jìn)相關(guān)定性與定量因素，對(duì)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)作出全面評(píng)價(jià)。

　　對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行了股份制改造的壟斷型國(guó)有企業(yè)而言，其企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)的目標(biāo)定位于實(shí)現(xiàn)“相關(guān)者利益最優(yōu)化”，因而其業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)該是一個(gè)全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)模式，它要照顧到政府、股東、員工及債權(quán)人的多方利益。當(dāng)然，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的中心還是財(cái)務(wù)指標(biāo)，同時(shí)兼顧股票價(jià)格、市場(chǎng)占有率、經(jīng)濟(jì)增加值、節(jié)能減排等指標(biāo)，可以在評(píng)價(jià)模式上采取平衡模式，同時(shí)按照政府、職工利益進(jìn)行局部修正。

　　對(duì)于沒有進(jìn)行股份制改造的壟斷型國(guó)有企業(yè)而言，比如像供熱公司，其基本提供的還是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。這種類型企業(yè)存在的目標(biāo)更多的是體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目的，因而對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)更多地應(yīng)按照政府宏觀管理的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

　　對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行了股份制改造的競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有企業(yè)而言，其更具備一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的基本特征，政府只是作為出資人的角色存在。該類企業(yè)主要的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)股東利益的最大化，因而可以按照價(jià)值模式對(duì)其經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

　　對(duì)于沒有進(jìn)行股份制改造的競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有企業(yè)而言，該類企業(yè)是國(guó)有資本逐步退出的領(lǐng)域，但這類企業(yè)在省以下國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)企中目前還為數(shù)不少。此類國(guó)有企業(yè)存在的目的更多的是擴(kuò)大就業(yè)，因而對(duì)該類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)可以采取簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模式。

　　需要進(jìn)一步指出的是，無論采取何種評(píng)價(jià)模式，財(cái)務(wù)指標(biāo)的選取應(yīng)盡可能體現(xiàn)全面性，以防止管理層為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益進(jìn)行“盈余管理”。選取變量時(shí)應(yīng)主要考慮以下幾個(gè)原則：

　　1.綜合體現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值與未來價(jià)值。企業(yè)價(jià)值是通過企業(yè)現(xiàn)時(shí)價(jià)值與未來價(jià)值的狀況和價(jià)值創(chuàng)造能力綜合反映的，在選取變量時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮這兩方面的要求。

　　2.體現(xiàn)企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力。企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力的高低可以反映企業(yè)運(yùn)用資產(chǎn)賺取收入的能力，與反映企業(yè)盈利能力的財(cái)務(wù)比率一起使用，可以全面評(píng)價(jià)企業(yè)的盈利能力。

　　3.體現(xiàn)企業(yè)的盈利能力。在證券市場(chǎng)上，上市公司的盈利狀況和盈利能力往往可以決定該公司的股票價(jià)格。從投資者角度來說，上市公司的盈利狀況和盈利能力還是決定投資人市場(chǎng)行為的重要依據(jù)。

　　4.體現(xiàn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和償債能力。企業(yè)償還債務(wù)能力的強(qiáng)弱，是判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。無論是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、投資者、債權(quán)人，還是職工和其他利害關(guān)系人都非常關(guān)注償債能力。資產(chǎn)負(fù)債率就是一個(gè)國(guó)際公認(rèn)的反映企業(yè)償債能力的重要財(cái)務(wù)比率，該財(cái)務(wù)比率從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)角度反映了企業(yè)投資人和債權(quán)人的投資風(fēng)險(xiǎn)，也在一定程度上反映了企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、籌資能力和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，具有豐富的信息含量。

　　5.體現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)金流量狀況。從1998年中期報(bào)告開始，上市公司就已開始編制現(xiàn)金流量表，向投資者和其他會(huì)計(jì)信息使用者提供現(xiàn)金流量信息?，F(xiàn)金流量是以變現(xiàn)性為標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)的收益，是一種真實(shí)的收益，僅以利潤(rùn)類財(cái)務(wù)比率來評(píng)價(jià)上市公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效有失偏頗，必須結(jié)合現(xiàn)金流量信息，特別是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量信息來進(jìn)行分析，才能更加客觀、全面?，F(xiàn)金流量狀況是企業(yè)融資時(shí)確定合理資本結(jié)構(gòu)的重要考慮因素，現(xiàn)金流量狀況的穩(wěn)定與否直接影響著上市公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

　　6.體現(xiàn)企業(yè)的成長(zhǎng)能力。企業(yè)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是管理當(dāng)局、投資者、債權(quán)人和其他利害關(guān)系人普遍關(guān)心的問題。對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局來說，除了注重目前短期的經(jīng)濟(jì)效益之外，還應(yīng)注重企業(yè)長(zhǎng)期的持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力；對(duì)投資者來說，不僅關(guān)心目前某一項(xiàng)投資的投資收益，還關(guān)心所投資企業(yè)是否具有長(zhǎng)遠(yuǎn)投資價(jià)值；對(duì)債權(quán)人來說，企業(yè)能否償還債務(wù)尤其是長(zhǎng)期債務(wù)主要取決于未來的而不是目前的盈利能力，因此債權(quán)人也非常關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力。

　　7.體現(xiàn)企業(yè)的股本擴(kuò)張能力。總體而言，目前我國(guó)上市公司規(guī)模還比較小，股本擴(kuò)張的欲望和潛力較大，上市公司只有在保證其具有較強(qiáng)的股本擴(kuò)張能力的基礎(chǔ)上，才能確保其可持續(xù)發(fā)展能力。

　　8.成本效益原則。能夠體現(xiàn)上述原則的企業(yè)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)比率很多，但有些計(jì)算所需要的數(shù)據(jù)無法通過財(cái)務(wù)報(bào)表或其他可靠途徑獲得，有些財(cái)務(wù)比率需要耗費(fèi)大量人力物力才能取得，所以在選取財(cái)務(wù)比率的過程中應(yīng)舍棄那些取得成本很高的財(cái)務(wù)比率，以保證所設(shè)計(jì)指標(biāo)的實(shí)際可行性。