【摘要】2008年6月7日,馬鞍山市市立醫(yī)療集團成立,率先在全省成立大型綜合性醫(yī)療集團,完成了馬鞍山市醫(yī)療事業(yè)歷史性的跨越。醫(yī)療集團改革前,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子均由市委組織部管理任命,選拔市人民醫(yī)院副院長是集團干部制度改革后的第一次選拔,對于剛剛組建成立的馬鞍山市市立醫(yī)療集團,按照新的管理體制用什么方式選好配好這次的干部顯得尤為重要,對于加強集團干部隊伍建設(shè),加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展也具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。本文將此次選拔任用工程及主要做法、促進加以小結(jié),供參考。

　　【關(guān)鍵詞】醫(yī)療集團;干部;選拔

　　【Abstract】Ma An Shan City has set up medical treatment Corp. on June 7, 2008, being founded, has taken the lead in setting up large-scale comprehensiveness medical treatment Corp. in the whole province, has accomplished historic striding over of Ma An Shan City medical treatment cause. Medical treatment Corp. reforms front, the hospital leads organized group to be managed commission by municipal Party committee Organization Department without exception, choosing city the people hospital subdean is that the first time of the Corp. reform of the cadre system queen chooses, set up medical treatment Corp. to forming Ma An Shan City being founded juat now, appear especially important according to that what way new management system uses to choose the cadre easy to finish matching for this time, ranks of cadres builds, accelerates the also have very important practical or immediate significance and long-term significance pushing forward medical and health services reforming and developing to reinforcing Corp.Will choose this time appointing a project and main method of work, promotes the sales of the main body of a book giving the brief summary, confession reference.

　　【Key words】Medical treatment Corp.; Cadre; Choose

　　為積極推進市立醫(yī)療集團醫(yī)療分支機構(gòu)干部人事制度改革,全面落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的精神,緊密結(jié)合馬鞍山市公立醫(yī)院改革的實際,改進干部選拔任用方式,使該項工作更加科學化、民主化和制度化,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,為馬鞍山市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的組織和人才保證,在馬鞍山市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和馬鞍山市委組織部的指導(dǎo)下,市立醫(yī)療集團黨委近期對社會普遍關(guān)注的市人民醫(yī)院2名副院長人選進行了為期一個余月的公開選拔任用工作。從結(jié)果來看,達到了預(yù)期目的,收到了非常好的效果,選上者愉快,落選者服氣,職工認可。

　　1 主要做法

　　1.1 制定方案。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》的要求,結(jié)合市立醫(yī)療集團市人民醫(yī)院的實際情況,市立醫(yī)療集團黨委充分研究、反復(fù)醞釀,廣泛征求意見,并向馬鞍山市委組織部匯報溝通后,正式制定下發(fā)了《市立醫(yī)療集團市人民醫(yī)院副院長人選公開選拔工作實施方案》(簡稱《實施方案》)。

　　1.2 公開報名。《實施方案》在集團網(wǎng)站等載體公布后,市人民醫(yī)院高度重視,積極宣傳動員符合條件的同志報名,統(tǒng)一思想,提高認識,消除一段時間內(nèi)種種猜測的疑慮。截止報名時間,共有6位同志報名參加。

　　1.3 資格審查。對照《實施方案》規(guī)定的任職資格條件和有關(guān)人員檔案,對報名人員進行了資格審查,并仔細核對了本人檔案,6位同志全部符合條件。

　　1.4 民主測評與推薦。市人民醫(yī)院中層以上干部和護士長范圍內(nèi)組織開展了民主測評和推薦,推薦分為書面推薦和個別談話推薦。按照方案的要求,對照測評和推薦結(jié)果,6個人都達到了參加演講答辯的條件。集團黨委將測評和推薦結(jié)果以書面形式全部如實告知競聘者。

　　1.5 演講答辯。演講答辯實行量化計分,采取百分制計算成績。演講主要由競聘者闡述個人簡歷、競聘該職位的理由和優(yōu)勢、以及從事該職位工作的初步設(shè)想和打算,第二部分是面試答題。

　　答辯設(shè)立2個評委組。一組外請包括市衛(wèi)生局、市委組織部等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家7人組成的專家評委組,另一組是隨機在市人民醫(yī)院100余名中層以上管理人員和護士長范圍內(nèi)抽取7名代表組成醫(yī)院職工評委組。兩個評委組同時對演講答辯情況進行評分。

　　面試答辯答題由抽簽產(chǎn)生的第1個演講者隨機抽取,后演講者答同樣的問題。問題設(shè)2題,包括業(yè)務(wù)基礎(chǔ)題、綜合分析題。試題委托中介機構(gòu)封閉出題。演講答辯綜合成績由專家評委組測評分和醫(yī)院職工代表評委組的測評分按7:3權(quán)重計算。另外還設(shè)了旁聽席,歡迎市立醫(yī)療集團各分支機構(gòu)的職工旁聽。馬鞍山市紀委派員參加演講答辯會并對現(xiàn)場全程予以監(jiān)督。

　　1.6 組織考察。對選手演講答辯的成績當場統(tǒng)計公布,并根據(jù)演講答辯的成績當場宣布4名差額考察對象。市立醫(yī)療集團黨委考察組選擇了市人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、大病區(qū)正職科主任、職能科正職、大病區(qū)護士長、考察對象所在科室主要人員進行了全面考察,考察組個別談話38人。

　　1.7 確定任職人選。集團黨委聽取考察組的匯報,對考察人選情況進行了認真地分析討論,通過綜合比較,按照人崗匹配、優(yōu)中選優(yōu)的原則,并經(jīng)票決最終確定了相應(yīng)職務(wù)的擬任人選。

　　1.8 公示任職。任職人選確定后,按照有關(guān)規(guī)定,對公開選拔產(chǎn)生的2名人選進行了公示。公示期結(jié)束后,在市人民醫(yī)院班組長以上干部會議上進行了宣布,并將任職情況向市委組織部進行了備案。

　　1.9 任前談話。集團黨委書記、總院長何少鋒同志與即將任職同志進行任前談話。

　　為了做好工作銜接,保證公開選拔競爭上崗工作的圓滿結(jié)束,擬任人選確定后,我們還做了以下幾項后續(xù)工作:一是與市人民醫(yī)院溝通選拔情況,請醫(yī)院支持選拔上來的同志做好工作交接;二是同時做好其它參與公開選拔未被選用干部的思想工作;三是將公開選拔中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才納入后備人才庫,做好人才儲備。

　　2 主要特點

　　2.1 立足改革,著眼長遠。進入新世紀以來,面對衛(wèi)生改革的大背景、大趨勢,如何結(jié)合馬鞍山市的實際情況,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,不僅是衛(wèi)生部門面臨的一個重大課題,也是市委、市政府高度重視的一項重要工作。在各級領(lǐng)導(dǎo)和各方的關(guān)心支持下,今年上半年成功組建了馬鞍山市立醫(yī)療集團,管理體制上有了重大突破,率先取消了市立醫(yī)療集團所屬各醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)院行政級別,這在全國還屬首例,在衛(wèi)生系統(tǒng)引起不小的震動。因此,按照新的管理體制用什么方式選好配好這次市人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部,對剛剛組建成立的市立醫(yī)療集團尤為重要,對于加強集團干部隊伍建設(shè),加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

　　2.2 領(lǐng)導(dǎo)重視,規(guī)范運作。醫(yī)療集團改革前,市人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子均由市委組織部管理任命,這次選拔副院長是集團干部制度改革后的第一次選拔。因此,市領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)心此次選拔任用工作,專門聽取工作情況匯報,提出思路,強調(diào)要求。集團黨委幾次召開會議進行研究,明確把這次選拔任用工作是對集團黨委干部管理能力的一次檢驗,是對集團黨委樹立公信力的一次體現(xiàn),是集團黨委改革創(chuàng)新、與時俱進的一次具體實踐,是科學選拔任用干部的一次有益嘗試。從工作一開始集團黨委就成立了公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,集團黨委一名領(lǐng)導(dǎo)自始至終負責此項工作。整個過程嚴格按照馬鞍山市有關(guān)制度、辦法規(guī)范運作,做到了程序嚴格、紀律嚴明、組織嚴密。

　　2.3 方案細致,程序透明。這次選拔是2名人選、2個職位,情況相對比較復(fù)雜。眾所周知,集團改革后取消了所屬醫(yī)療機構(gòu)行政級別,行政管理崗位對符合條件的技術(shù)人員有無吸引力,究竟有多少人報名無法掌握,每個職位至少要保證有3人報名才能形成競爭,如果正好6人報名第一輪怎么淘汰?既要保證此項工作不能流產(chǎn),又要符合有關(guān)規(guī)定制度要求。因此,我們對競聘職位資格、條件,以及每項程序、每個環(huán)節(jié)、每種可能出現(xiàn)的情況都反復(fù)推敲,細心研究,統(tǒng)籌考慮,制定了周密細致的方案,為保證選拔工作順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。同時,整個工作的程序、規(guī)則和結(jié)果等,完全做到了公開透明,真正把干部選拔任用的標準和要求交給群眾,把干部選拔任用的程序和過程也亮給群眾,整個選拔工作始終在陽光下運作。

　　2.4 民主公信,效果明顯。民主、公開、公平、公正、擇優(yōu)是這次公開選拔工作貫穿始終的原則。堅持把提高選人用人的公信度和提高黨委組織部門的公信力統(tǒng)一起來,合理確定職位人選。注重聽取公開選拔各環(huán)節(jié)中群眾的意見和建議,盡量擴大群眾參與的范圍。如在民主測評推薦階段,范圍擴大到全院主任護士長100余人參加。演講答辯設(shè)兩個評委組既有外面的專家又有醫(yī)院人員參加,既防止了人情因素影響結(jié)果又避免了不了解醫(yī)院的實際情況選了外行做領(lǐng)導(dǎo),而醫(yī)院評委組通過抽簽方式隨機產(chǎn)生代表參加測評打分,并且直到測評開始前1小時才通知中簽人員,最大程度地杜絕了打招呼、托人情現(xiàn)象的發(fā)生,而專家評委組成員的組成邀請時只是邀請到單位,沒有人知道具體的參加人員;面試答辯試題由中介機構(gòu)出,并當眾拆封,候考考生被完全隔離,不能與外界進行聯(lián)系;對選手演講答辯的成績當場評分、統(tǒng)計并公布,確保了成績的真實性、可信性,這是整個選拔工作的最大亮點,得到了群眾的廣泛認可和贊譽。此項工作結(jié)束至今,未收到一封反映問題的人民來信。

　　3 主要成效

　　此次公開選拔是集團成立后第一次干部管理制度改革的具體實踐,工作程序復(fù)雜,涉及人員范圍廣,工作量大,得到的鍛煉是前所未有的,也從工作中獲得了一些收獲,主要是:

　　3.1 為醫(yī)療衛(wèi)生改革選拔人才提供了有力的組織保證。在新時期、新任務(wù)面前,要加快推進全集團的改革發(fā)展,必須有一批既懂醫(yī)療又會經(jīng)營管理的人才。通過這次公開選拔工作,一批年富力強的優(yōu)秀干部,通過展示自己的才華和工作實績脫穎而出,有的走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,還有的作為后備人才,特別是從醫(yī)院臨床選拔出有豐富臨床工作經(jīng)驗的干部直接到高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位上發(fā)揮作用,這也是第一次,無疑為推動各項工作的開展提供了有力的組織保證。

　　3.2 樹立了正確的用人導(dǎo)向,推動了干部人事制度的改革。以公開選拔方式選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,體現(xiàn)了集團黨委高度重視人才工作,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔原則,在集團機關(guān)、各分支機構(gòu)樹立了正確的用人導(dǎo)向,對推進集團干部人事制度改革起到很好的引導(dǎo)和示范作用。集團上下對這次公開選拔干部工作評價很高,認為集團在干部人事制度改革方面為其他改革提供了一個很好的案例。

　　3.3 加強了集團上下的聯(lián)系,增強了凝聚力。這次公開選拔工作啟動后,得到了全集團各分支機構(gòu)干部群眾的高度關(guān)注,他們深刻領(lǐng)會集團黨委的意圖,醫(yī)院也積極動員符合條件的干部報名參加,認真配合各環(huán)節(jié)的工作,保證了工作順利完成,形成了集團上下聯(lián)動的良好局面。通過公開選拔,不僅為醫(yī)院配備了優(yōu)秀干部,而且加強了集團上下的聯(lián)系,增進了了解,增強了內(nèi)聚力,為今后的改革打下了良好的基礎(chǔ)。

　　3.4 更新了廣大干部的思想觀念,促進了干部制度的改進。通過公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,打破了論資排輩,極大地觸動了機關(guān)干部的思想觀念,增強了干部的緊迫感,激發(fā)了干部的進取精神和責任意識,對于改進干部工作作風、提高工作效率具有很好的作用。大家認識到,在新形勢下,不學習就要落伍、不干事業(yè)就要被淘汰,有為才能有位,必須勤奮學習、努力工作、敢于創(chuàng)新、不斷進取,樹立起競爭意識,在學習中實踐,在實踐中學習,不斷提高自身素質(zhì)。

　　3.5 堅定了干部職工對集團事業(yè)的信心,激發(fā)了隊伍的工作熱情。這次公開選拔,將年富力強、成績突出、群眾公認的干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,改善了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子人員結(jié)構(gòu),增強了隊伍力量,使大家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展充滿了信心。目前,新選拔的干部已經(jīng)全部到崗工作,他們一上任就立即全身心投入到緊張地工作中,顯示出了飽滿的工作熱情,相信這種精神會有效地激發(fā)和帶動整個干部隊伍朝著真抓實干的方向努力,以積極的心態(tài)爭取更大的成績。同時,公開選拔工作的成功,也堅定了我們堅持干部人事制度改革的信心,促使我們繼續(xù)推進干部工作的科學化、民主化、制度化,完善選賢任能的科學機制,為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干創(chuàng)造更好的環(huán)境。