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行政單位收入(revenues of governbmental units)

2002-4-3 16:21  【 】【打印】【我要糾錯
    行政單位開展業(yè)務活動,通過各種形式各個渠道確定的非償還性資金。屬于行政單位會計要素的一項。

  特點 取得收入的目的是為了開展業(yè)務活動。收入取得的形式和渠道多樣化。非償還性的資金。

  內(nèi)容 包括撥入經(jīng)費、預算外資金收入、其他收入等。撥入經(jīng)費是指行政單位按照經(jīng)費列報關(guān)系,由財政部門或上級單位撥入的預算經(jīng)費。預算外資金收入是指財政部門按規(guī)定從預算外財政專戶撥給行政單位的預算外資金和部分計劃使用的預算外資金。其他收入是指行政單位按規(guī)定收取的各種收入,以及其他來源形成的收入。

  核算方法 根據(jù)《行政單位會計制度》規(guī)定,各行政單位設(shè)置“撥入經(jīng)費”、“預算外資金收入”、“其他收入”等科目分別核算各項收入。收入的計量依賴于獲得的資產(chǎn)價值,如果取得的資產(chǎn)是貨幣資產(chǎn),可以直接按貨幣的實際數(shù)量計量;如果取得的是實物性資產(chǎn),需要根據(jù)評估價計算資產(chǎn)的價值。收入核算的依據(jù)是收付實現(xiàn)制。

  管理要求 行政單位各項收入的取得,一定符合國家規(guī)定,及時入賬,并按照財務管理的要求,分項如實填報。行政單位依法取得的一定納入財政預算的罰沒收入、行政性收費收入和基金,以及一定繳入財政專戶的預算外資金,不屬于行政單位的收入,必須足額上繳。

  不同觀點 對于收入的定義歷來有兩種理論為基礎(chǔ)的:(1)流入量理論(inflow approach)。這一理論是從經(jīng)濟組織所有經(jīng)濟活動出發(fā),凡是經(jīng)濟活動產(chǎn)生的資產(chǎn)流入都是收入(不包括負債和基金引起的資產(chǎn)流動)。在流入量理論下,把所有流入經(jīng)濟組織,并且不需要償還的資金都作為收入。一個經(jīng)濟組織的收入既包括經(jīng)營活動所取得的營業(yè)收入,也包括非經(jīng)營活動所取得的其他收入;既包括本經(jīng)濟組織活動所取得的收入,也包括其他經(jīng)濟組織交來的收入。由此定義的收入為廣義的收入。行政單位的收入為廣義的收入。(2)流轉(zhuǎn)過程理論(flow process approach)。這一理是從經(jīng)濟組織的業(yè)務活動出發(fā),將由業(yè)務活動產(chǎn)生的資產(chǎn)流入定義為收入。在流轉(zhuǎn)過程理論下,把經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動分為生產(chǎn)經(jīng)營活動和非生產(chǎn)經(jīng)營活動,并將生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的資產(chǎn)流入定義為溢余,如《財務會計概念》對非營利組織的經(jīng)濟活動和非本組織的活動,將本組織生產(chǎn)的經(jīng)濟活動產(chǎn)生的資產(chǎn)流入定義為收入,將非本組織的經(jīng)濟活動產(chǎn)生的資產(chǎn)流入,如投資收益,定義為利得,如我國《企業(yè)會計準則》定義的收入。依據(jù)流轉(zhuǎn)理論定義的收入,均為狹義的收入。
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