據(jù)報道，新的土地出讓金規(guī)則將會出臺，從消息來看，新規(guī)基本內(nèi)容有以下幾個方面：一是提高征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用；二是對土地出讓金收支管理透明化、公開化及長期化；三是重新調(diào)整土地出讓金利益分配機(jī)制，在個人、集體、地方政府及中央政府之間，在長期與短期之間建立一個有效的利益機(jī)制。
對此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，這次土地出讓金新規(guī)會增加供應(yīng)土地的成本，自然會進(jìn)一步推動房價上漲。但筆者認(rèn)為，這種論斷僅是房地產(chǎn)市場習(xí)以為常的一種炒作。根據(jù)所報道內(nèi)容分析，根本得不出推高房價的結(jié)果，對國內(nèi)房地產(chǎn)市場的土地供應(yīng)只會是利多而不是利空。
首先，就算對土地征收補(bǔ)償提高兩倍、三倍，對征地成本影響也是微乎其微。以上海F1賽場位于嘉定安亭鎮(zhèn)東北角的土地為例。2002年，每畝地價僅為8萬～12萬元，由于F1項目開工，到2004年每畝地價已升至200萬元。其成本意義又有多大？至多是政府拍賣土地收益減少。既然征用土地的補(bǔ)償價格對土地拍賣成本沒有多少影響，又如何影響房價呢？近幾年，地方政府往往借助土地公有制，不僅不會按照市場價格對征用土地給予補(bǔ)償，甚至?xí)月訆Z性方式出價，通過土地的征用把其中的利益轉(zhuǎn)移到地方政府及相關(guān)人手上。
其次，土地出讓金管理的透明化、公開化及長期化對房價影響。一是在土地出讓金“收支兩條線”的前提下，不僅增加對土地出讓金的使用約束（進(jìn)入地方政府財政預(yù)算），而且也增加了使用透明度，特別是當(dāng)期土地出讓金不能夠當(dāng)期使用，自然降低地方政府瘋狂出讓土地的沖動。二是土地出讓金收支公開透明，不僅減少地方官員尋租機(jī)會、降低拍賣土地成本，而且會提高土地拍賣效率，增加土地供給（使土地使用集約提高）。
第三，從自然屬性上看，土地是不可再生、不能增長、不可移動的資源。這樣的土地屬性使其成為國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商推高房價的理由。但是，從人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看，土地總量可以不變，其使用效率卻可不斷提高，城市化進(jìn)程就是土地使用效率轉(zhuǎn)變的過程。在這個過程中，人類對生存空間的需求由以往的平面變成了立體，特別是通訊技術(shù)、軌道交通的改變使人類生存空間距離不斷縮短，從而使得可利用的土地不斷擴(kuò)張。在此意義上，可以認(rèn)為土地供應(yīng)是無限的。比如，看上去土地最為緊張的日本、韓國、香港特區(qū)等，土地問題并沒有成為這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。
此外，房地產(chǎn)作為一種投資品（國家統(tǒng)計局標(biāo)準(zhǔn)），其價格是不能預(yù)測的，其變動由經(jīng)濟(jì)活動帶來的預(yù)期收益以及影響投資者行為的所有因素決定。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于景氣時期，投資者普遍對未來持有樂觀預(yù)期，容易低估風(fēng)險，房價也會迅速上漲，從而導(dǎo)致更多的企業(yè)進(jìn)入房地產(chǎn)，增加土地需求并推高地價。也就是說，在房地產(chǎn)市場，應(yīng)該是房價決定地價，而不是地價決定房價。
總之，此次土地新政是要全面整頓國內(nèi)土地市場秩序，提高土地使用的集約性與效率，這些都能夠增加土地供應(yīng)，是有利于房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策，而不是普遍認(rèn)為的會增加土地拍賣成本，更不會影響房價上漲。如果開發(fā)商想借此推高房價，那么，國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫就會越吹越大，進(jìn)一步走向破滅。
