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當(dāng)會計準(zhǔn)則遇到公司法

2006-7-6 15:47 《新理財》·王大力 【 】【打印】【我要糾錯

  新會計準(zhǔn)則體系的順利實施,既需要企業(yè)內(nèi)部一定經(jīng)營管理水平的支撐,也需要外部整體經(jīng)濟環(huán)境的配合,其中包括《公司法》等在內(nèi)的各項法律法規(guī)。于是,系統(tǒng)審視新會計準(zhǔn)則體系與企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的契合度,及早發(fā)現(xiàn)問題與沖突之處并積極探尋解決之道,便顯得必要與緊迫。

  政策矛盾

  《公司法》第143條中,規(guī)定了公司收購本公司股份須具備的4種情況,其中之一是“將股份獎勵給本公司職工”,并進一步規(guī)定:“用于收購的資金應(yīng)當(dāng)從公司的稅后利潤中支出”。這種規(guī)定初看時似乎使人迷惑:一個公司的資金,比如銀行存款,因為都在一個“鍋”里,如何能分清其是屬于負債,還是屬于稅后利潤呢?不過,聯(lián)系上下文可見,《公司法》的本意是,獎勵給本公司職工的股份,應(yīng)當(dāng)作為稅后利潤分配的一部分,不能列入公司的成本費用。

  與《公司法》的規(guī)定相銜接,2006年3月,財政部發(fā)布了財企[2006]67號文件《關(guān)于〈公司法〉施行后有關(guān)企業(yè)財務(wù)處理問題的通知》,其中對回購股份獎勵給職工的情況進行了具體的規(guī)定:“因?qū)嵭新毠す蓹?quán)激勵辦法而回購股份的,回購股份不得超過本公司已發(fā)行股份總額的5%,所需資金應(yīng)當(dāng)控制在當(dāng)期可供投資者分配的利潤數(shù)額之內(nèi)。股東大會通過職工股權(quán)激勵辦法之日與股份回購日不在同一年度的,公司應(yīng)當(dāng)于通過職工股權(quán)激勵辦法時,將預(yù)計的回購支出在當(dāng)期可供投資者分配的利潤中作出預(yù)留,對預(yù)留的利潤不得進行分配。公司回購股份時,應(yīng)當(dāng)將回購股份的全部支出轉(zhuǎn)作庫存股成本,同時按回購支出數(shù)額將可供投資者分配的利潤轉(zhuǎn)入資本公積金!庇谑牵豆痉ā窐O其精煉概括的條文變得具有可操作性了。按財政部文件,回購支出從未分配利潤中轉(zhuǎn)入資本公積金,即成了稅后利潤分配的一部分。對于將來獎勵時的財務(wù)處理,財政部文件未有提及,但我們可以沿著已有的規(guī)定進行合理推導(dǎo),即庫存股劃歸被獎勵職工名下的同時,將資本公積金的相應(yīng)數(shù)額沖減庫存股成本。這樣,完成一個會計處理輪回之后,總股本保持著獎勵前的數(shù)額,在可供投資者分配的利潤中,有一塊通過回購股份獎勵給了職工。

  然而,上述具體規(guī)定卻與目前的規(guī)定以及將要實施的新會計準(zhǔn)則存在實質(zhì)上的不一致。

  中國證監(jiān)會曾于2001年6月29日發(fā)布證監(jiān)會計字(2001)15號文件《公開發(fā)行證券的公司信息披露規(guī)范問答第2號-中高層管理人員激勵基金的提取》,其中規(guī)定:“一、根據(jù)財政部的復(fù)函,公司能否獎勵中高層管理人員,獎勵多少,由公司董事會根據(jù)法律或有關(guān)規(guī)定作出安排。從會計角度出發(fā),公司獎勵中高層管理人員的支出,應(yīng)當(dāng)計入成本費用,不能作為利潤分配處理!倍谛聲嫓(zhǔn)則體系中,第11號準(zhǔn)則“股份支付”第6條規(guī)定:“完成等待期內(nèi)的服務(wù)或達到規(guī)定業(yè)績條件才可行權(quán)的換取職工服務(wù)的以權(quán)益結(jié)算的股份支付,在等待期內(nèi)的每個資產(chǎn)負債表日,應(yīng)當(dāng)以對可行權(quán)權(quán)益工具數(shù)量的最佳估計為基礎(chǔ),按照權(quán)益工具授予日的公允價值,將當(dāng)期取得的服務(wù)計入相關(guān)成本或費用和資本公積。

  可見,上述兩個文件都規(guī)定,獎勵給職工的股票或股票期權(quán)等應(yīng)當(dāng)計入相關(guān)的成本或費用中。

  政策方面的矛盾必然導(dǎo)致實踐中的困惑。

  實踐困惑

  在兩易其稿后,G萬科(000002)的股票激勵計劃仍是惹來諸多爭議,其中之一是合法性問題。G萬科董事會決議修改后的股票激勵計劃的基本操作模式是,G萬科采用預(yù)提方式提取激勵基金(在公司成本費用中開支)獎勵給激勵對象,激勵對象授權(quán)G萬科委托信托機構(gòu)采用獨立運作的方式在規(guī)定的期間內(nèi)用上述激勵基金購入G萬科上市流通A 股股票,并在條件成熟時過戶給激勵對象。

  合法性質(zhì)疑的一個方面是,認為G萬科的股票激勵計劃屬于股份回購,按《公司法》的上述規(guī)定,這部分支出應(yīng)從稅后利潤中支出,不應(yīng)在成本費用中 預(yù)提激勵基金。我們暫且擱置G萬科股票激勵是否屬于股份回購的問題,假設(shè)其屬于《公司法》中規(guī)定的情況,那么,G萬科提取的激勵基金從成本費用中開支的方案顯然有悖于《公司法》中的規(guī)定。然而,G萬科的這種處理方法卻是符合前述的證監(jiān)會文件。

  在很多情況下,政策的矛盾必然導(dǎo)致具體做法上的向左與向右。

  G民生(600016)2005年年報利潤分配方案中有一項重要內(nèi)容:“本公司2005年度可供股東分配的利潤,在向股東派送紅股和現(xiàn)金股利后,在未分配利潤中提取兩億元,作為建立用于購買本公司股份的股權(quán)激勵基金的專項準(zhǔn)備金,用于公司的股權(quán)激勵計劃!迸cG萬科截然不同,G民生的“專項準(zhǔn)備金”是屬于利潤分配的一項內(nèi)容;同時,G民生目前尚無具體的激勵計劃,卻已做出計提股權(quán)激勵基金專項準(zhǔn)備金的利潤分配方案,且已經(jīng)被股東大會批準(zhǔn)通過。G民生的從稅后利潤中提取的做法,與《公司法》中的具體規(guī)定不謀而合。如果G民生未來的激勵計劃采取股份回購的方式,則符合了《公司法》中的規(guī)定,但時間順序顛倒;如果G民生未來的激勵計劃不是采取股份回購,則與目前證監(jiān)會的規(guī)定相悖。

  G萬科股票激勵計劃引起的爭議,以及G民生尚無激勵計劃卻計提專項準(zhǔn)備金的另類做法,很自然地使我們不得不思考諸多問題:到底是證監(jiān)會文件沒有做到與時俱進,目前需要相應(yīng)修改呢?還是《公司法》中依然殘留著計劃經(jīng)濟時代的一些慣有思維?作為與國際會計準(zhǔn)則已基本實現(xiàn)實質(zhì)趨同的新會計準(zhǔn)則體系,在《公司法》的框架下,其中的“股份支付”準(zhǔn)則未來將如何實施?

  問題探源

  筆者認為,《公司法》中的相關(guān)規(guī)定,即“用于收購的資金應(yīng)當(dāng)從公司的稅后利潤中支出”等,殘留著計劃經(jīng)濟時代的一些慣有思維。在一些情況下,這些慣有思維與目前市場經(jīng)濟環(huán)境是格格不入的。

  以稅收為例。計劃經(jīng)濟體制下,企業(yè)是國有,利潤也好,稅收也好,都歸國家,計入成本費用減少所得稅,從利潤分配中支出不減少所得稅,對于國家整體而言,只是收入渠道不同;而在市場經(jīng)濟之下,投資者是多元的,稅收歸國家,利潤歸投資者,涇渭分明,在采取股份回購激勵職工的情況下,資金從稅后利潤中支出而非計入成本費用,增加了公司的稅收負擔(dān),損害了投資者利益。

  再比如曾經(jīng)的“基金”思維。計劃經(jīng)濟下,國有企業(yè)大都奉行?顚S,又有折舊基金和稅后利潤中的職工獎勵基金、企業(yè)發(fā)展基金等,每項基金都規(guī)定特別的用途,不能擅自挪用;而在市場經(jīng)濟下,講求股東效益最大化或企業(yè)價值最大化,資金統(tǒng)籌調(diào)配,進而避免閑置,這時的“專款專用”已僅僅局限在極小的范圍(如企業(yè)年金)。

  同時,就《公司法》本身的規(guī)定而言,其第167條規(guī)定了公司利潤分配的幾項內(nèi)容,比如應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金、可以提取任意公積金,最終彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤向投資者分配。其中,沒有股份回購用于職工激勵的分配內(nèi)容。

  當(dāng)然,《公司法》第35條也提到:“股東按照實繳的出資比例分取紅利;……但是,全體股東約定不按照出資比例分取紅利……的除外”。第167條也規(guī)定:“股份有限公司按照股東持有的股份比例分配,但股份有限公司章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。”根據(jù)這兩條來看,也會存在利潤分配中包括職工激勵的情況,但這種分配的決定權(quán)在于投資者,即“全體股東約定”或“股份有限公司章程規(guī)定”,都不是由《公司法》本身所要求。

  這樣來看,在股份回購用于激勵職工,回購資金即激勵資金來源問題上,《公司法》本身的條文中就存在著一定的矛盾之處。

  而就11號準(zhǔn)則“股份支付”而言,相關(guān)支出計入成本或費用是國際上的大勢所趨,其中的理論依據(jù)不必詳述。我們可以仿照美國著名投資家巴菲特,來一段繞口令式的系列追問:如果獎勵職工的股票不是報酬的一種形式,那它是什么?如果報酬不是一種費用,那它又是什么?還有,如果費用不列入收益的計算中,那它到底應(yīng)怎么處理?也就是說,對于職工的獎勵,不論是現(xiàn)金,還是股票期權(quán),抑或是回購來的股票,實質(zhì)上都是報酬的一種,都應(yīng)該計入成本費用中。

  當(dāng)國際趨同下的會計準(zhǔn)則與《公司法》中的計劃經(jīng)濟殘留思想相遇時,便引發(fā)了一種相互間的尷尬。也就是說,作為中國經(jīng)濟體制的整體,其內(nèi)部出現(xiàn)了矛盾與斷裂,會計準(zhǔn)則的大踏步勇往直前凸顯了相關(guān)法律法規(guī)的蹣跚。

  解決之道

  問題出現(xiàn)了,總要解決。

  一面是立法程序與效力皆在會計準(zhǔn)則之上的《公司法》,另一面是符合國際大勢、有著深厚理論基礎(chǔ)的合理做法,如何權(quán)衡并處理,不僅需要勇氣,更需要智慧。

  簡單考慮,解決這種矛盾可以有左、中、右三個思路。一是向左,即當(dāng)出現(xiàn)股份回購這一職工激勵做法時,按照《公司法》的相關(guān)規(guī)定,做為利潤分配的內(nèi)容;二是向右,即以第11號會計準(zhǔn)則“股份支付”為會計處理基準(zhǔn),相關(guān)支出計入成本費用,但在股份回購時,需要有足夠的資金(即要在保證公司的正常經(jīng)營的前提下進行回購,以簡單滿足《公司法》中“用于收購的資金應(yīng)當(dāng)從公司的稅后利潤中支出”的規(guī)定);三是取中,就是允許兩種做法同時存在,但如果按《公司法》規(guī)定處理,仍然要按第11號會計準(zhǔn)則“股份支付”的相關(guān)規(guī)定進行披露,同時,要說明從利潤分配中支出時,對相關(guān)年度公司業(yè)績虛增的影響數(shù)額。

  筆者認為,取中的做法可能更現(xiàn)實、更合適。

  應(yīng)該強調(diào)的是,不論采取哪種方案,有一點很重要,就是全面披露,即兩種處理方法相關(guān)的披露要求都應(yīng)遵循。也就是說,當(dāng)政策面出現(xiàn)不一致時,將這些情況、不同的處理方法及其對公司業(yè)績造成的影響告訴投資者,讓投資者自己去判斷分析。

  其實,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期新舊思維碰撞的過程中,投資者更需要的是對決策有用及其相關(guān)的信息。