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淺議內(nèi)部會計控制與財務(wù)會計管理業(yè)務(wù)的融合

2007-2-5 17:14 《交通財會》·姚建 【 】【打印】【我要糾錯

  本文論述了內(nèi)部會計控制與財務(wù)、會計等管理業(yè)務(wù)融合的必要性,闡述融合過程中的管理業(yè)務(wù)細(xì)分、設(shè)計管理業(yè)務(wù)程序、布置控制點、控制方法選用實施、監(jiān)督與檢查等步驟,以營收進(jìn)款管理業(yè)務(wù)為例介紹融合的具體運用。

  內(nèi)部會計控制只有與財務(wù)、會計等具體的經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)融合,才能實現(xiàn)其自身價值;財務(wù)與會計才能大幅度提高管理效能。

  一、內(nèi)部會計控制與財會管理業(yè)務(wù)融合的必要性

  內(nèi)部會計控制作為經(jīng)濟(jì)管理的工具,這一性質(zhì),決定了它與財會管理業(yè)務(wù)融合的必要性。

  1.內(nèi)部會計控制的性質(zhì)

  財政部在《內(nèi)部會計控制規(guī)范一基本規(guī)范》中規(guī)定,“內(nèi)部會計控制是指單位為了提高會計信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序”。財務(wù)與會計是單位內(nèi)部具有明確目的和系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)管理組織。把身為工具的內(nèi)部會計控制當(dāng)作組織系統(tǒng)來建設(shè),置身于財務(wù)、會計等管理業(yè)務(wù)之外,并試圖對它們進(jìn)行控制,這是得不償失的,也是行不通的。這就好比會計電算化一樣,是會計利用電子計算機(jī)技術(shù),而不是讓電子計算機(jī)技術(shù)去操縱會計。

  2.財務(wù)管理和會計工作的目標(biāo)就是內(nèi)部會計控制的目標(biāo)

  工具本身沒有特定的行為目標(biāo)。使用它的組織行為目標(biāo),也就是工具的目標(biāo)。  內(nèi)部會計控制是內(nèi)部控制方法在財務(wù)會計管理中的運用。那么財務(wù)會計管理的目標(biāo),也就是內(nèi)部會計控制的目標(biāo)!秲(nèi)部會計控制規(guī)范一基本規(guī)范》闡明內(nèi)部會計控制的目標(biāo)是(一)規(guī)范單位會計行為,保證會計資料真實、完整;(二)堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為,保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整;(三)確保國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。這些其實是會計與財務(wù)法規(guī)目的之歸納。

  “保證會計資料真實、完整,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”(《會計法》);

  《企業(yè)會計制度》規(guī)范企業(yè)的會計核算,為了“真實、完整地提供會計信息”;

  “如實反映企業(yè)財務(wù)狀況,依法計算和繳納國家稅收,保證投資者權(quán)益不受侵犯”、“有效利用企業(yè)各項資產(chǎn),努力提高經(jīng)濟(jì)效益”(《企業(yè)財務(wù)通則》)。

  3.內(nèi)部會計控制融入財務(wù)管理與會計工作后構(gòu)成單位內(nèi)部立體的經(jīng)濟(jì)防御系統(tǒng)

  會計核算與財務(wù)管理對象是同一的,  即單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動事項,會計稱之為會計事項,財務(wù)管理稱之為財務(wù)活動事項。會計以價值形態(tài),對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動連續(xù)地進(jìn)行動態(tài)和靜態(tài)的記錄、反映、監(jiān)督和控制;財務(wù)主要進(jìn)行資金籌集、資產(chǎn)運用和各種資產(chǎn)形態(tài)的管理。兩種管理系統(tǒng)同時以不同方式管理同一對象,體現(xiàn)了會計與財務(wù)管理職務(wù)分離。會計作為經(jīng)線,財務(wù)作為緯線,共同編織成一張對企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動的管理網(wǎng)絡(luò)。盡管如此,會計信息失真問題,以及財務(wù)舞弊現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。《內(nèi)部會計控制規(guī)范》基本規(guī)范和具體規(guī)范是針對我國經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀而制定的一套操作性很強(qiáng)的“內(nèi)部控制方法、措施和程序”。單位自覺將它滲透到經(jīng)濟(jì)管理的各個方面、各項作業(yè)過程、各個操作點,就如將鋼筋網(wǎng)絡(luò)澆注在混凝土工程里,一座立體的高性能的經(jīng)濟(jì)防御體系就構(gòu)建起來了。

  二、內(nèi)部會計控制與財務(wù)會計管理融合的步驟

  內(nèi)部會計控制與財務(wù)、會計管理業(yè)務(wù)有效地融合,主要有管理業(yè)務(wù)細(xì)分、管理業(yè)務(wù)程序設(shè)計、布置控制點、選擇控制方法和監(jiān)督與檢查等步驟。

 。ㄒ唬┕芾順I(yè)務(wù)細(xì)分

  《規(guī)范》要求“內(nèi)部會計控制應(yīng)當(dāng)涵蓋單位內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位,并應(yīng)針對業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點,落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)”。為此,必須對管理業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、科學(xué)、有序地梳理和細(xì)分。首先,應(yīng)該給管理業(yè)務(wù)劃分層次,并給不同層次管理業(yè)務(wù)定義命名。

  1.管理門類。它是管理業(yè)務(wù)的第一層次,也可以命名為管理板塊,是單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)的總分類。通常,可按企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理部門設(shè)置門類,一般分為財會管理、運營管理和行政管理。財會管理包括會計工作、財務(wù)管理和內(nèi)部審計等管理業(yè)務(wù);運營管理包括生產(chǎn)管理、物資管理、銷售管理等;行政管理涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的有物業(yè)管理、財產(chǎn)管理等。財會管理業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)活動事項有著直接的關(guān)系,是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心;而運營管理和行政管理有的經(jīng)濟(jì)活動是直接關(guān)系,有的是間接關(guān)系,有的幾乎沒有關(guān)系。分類時,要根據(jù)本單位具體情況而確定,如單位的規(guī)模、經(jīng)營地點是集中還是分散、單位經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜性和頻繁程度、管理幅度。行業(yè)管理部門有管理標(biāo)準(zhǔn)的,按行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

  2.管理項目。它是管理業(yè)務(wù)的第二層次,是各門類內(nèi)管理業(yè)務(wù)的主要分類,如財務(wù)管理中的貨幣資金、成本等管理項目。

  3.管理作業(yè)。它是管理業(yè)務(wù)的第三層次,是完成管理項目之內(nèi)管理任務(wù)的實施過程。它由若干個環(huán)節(jié)構(gòu)成,分別由不同崗位職務(wù)的管理人員擔(dān)任,其中有很大一部分崗位職務(wù)是不相容的。所以,管理作業(yè)是內(nèi)部會計控制與管理業(yè)務(wù)融合過程中最重要的環(huán)節(jié)。有的管理作業(yè)各環(huán)節(jié)有先后次序,我們將這種有次序的管理作業(yè)鏈叫做作業(yè)流程,作業(yè)過程 以“——”表示。如支付審批作業(yè):經(jīng)辦人簽章——(驗收人簽章)——部門負(fù)責(zé)人簽章——財務(wù)審核——領(lǐng)導(dǎo)審批;  而把那些沒有次序要求的作業(yè)叫做作業(yè)群,各作業(yè)之間用“、”表示。比如現(xiàn)金管理作業(yè):現(xiàn)金限額庫存、現(xiàn)金開支范圍、不得坐支、嚴(yán)禁挪用或擅自外借、現(xiàn)金收入及時入賬、不私設(shè)“小金庫”或賬外賬等。

  4.管理操作。它是管理業(yè)務(wù)的最低層次,也是管理的最基本行為。一個操作由一個崗位一個人用同一種技能完成的管理作業(yè)。操作可劃分為簡單操作和復(fù)雜操作。簡單操作是只使用同一種技能動作完成的管理作業(yè)。如出納報銷付款,只有“檢查發(fā)票審批簽單手續(xù)齊全后按發(fā)票金額付給現(xiàn)金”這一種技能動作;復(fù)雜操作,是需要用若干種技能動作完成的管理作業(yè)。如會計制證,它至少包含原始憑證的審核、制作或有關(guān)業(yè)務(wù)的核算、會計分錄和填制記賬憑證等技能動作。按操作工具區(qū)分,操作還可分為手工操作和計算機(jī)操作。隨著辦公自動化程度的提高,計算機(jī)操作比重越來越大。

  通過細(xì)分,管理業(yè)務(wù)各層次形成以下邏輯關(guān)系:管理門類包含若干管理項目,管理項目包含若干管理作業(yè),管理作業(yè)包含若干管理操作。管理業(yè)務(wù)細(xì)分為設(shè)計管理業(yè)務(wù)程序提供科學(xué)依據(jù)。

 。ǘ┰O(shè)計管理業(yè)務(wù)程序

  管理業(yè)務(wù)程序是為完成某一管理項目,而科學(xué)制定的一系列作業(yè)及完成這些作業(yè)所采取的一系列操作的標(biāo)準(zhǔn)化和程式化過程。大的管理項目可分為若干小項目,如財務(wù)管理門類中的貨幣資金管理項目,可分為貨幣支付管理、現(xiàn)幣管理、票據(jù)及印鑒管理等二級項目。某一項目是否需要分解明細(xì)項目,需判斷該項目是否能順利銜接單項作業(yè)。如果不能,就需要繼續(xù)劃小項目,直至能直接銜接作業(yè)。例如,同為二級管理項目的貨幣支付管理和現(xiàn)幣管理。貨幣支付項目不需要劃分為下級項目,因為它直接銜接一列作業(yè)流程:支付申請——支付審批——支付復(fù)核——支付辦理,F(xiàn)幣管理項目不能直接銜接作業(yè),需要再將其劃分為現(xiàn)金管理、銀行存款管理和其他貨幣資金管理等三級項目,F(xiàn)金管理這三級項目可直接銜接作業(yè)群:現(xiàn)金限額庫存、現(xiàn)金開支范圍、不得座支、嚴(yán)禁挪用或擅自外借、現(xiàn)金收入及時入賬、不私設(shè)“小金庫”或賬外賬等。

  設(shè)計管理業(yè)務(wù)程序的原則如下。

  1. 管理業(yè)務(wù)程序設(shè)計應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)流程為基本

  生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)是單位經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)。設(shè)計良好的管理業(yè)務(wù)程序,有利于生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展,使企業(yè)獲得很好的效益。生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)是隨著經(jīng)營環(huán)境和市場情況變化而變動的。管理業(yè)務(wù)程序應(yīng)以經(jīng)營業(yè)務(wù)變動而相應(yīng)設(shè)計、修訂。應(yīng)避免“削足適履”現(xiàn)象,為了生搬硬套別人的“先進(jìn)方法”,而去扭曲自己單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動。設(shè)置管理業(yè)務(wù)程序時,應(yīng)考慮是否能滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要;是否有利于提高勞動效率和經(jīng)濟(jì)效益。

  2.設(shè)計管理業(yè)務(wù)程序應(yīng)考慮到內(nèi)部會計控制融合的要求

  設(shè)計管理業(yè)務(wù)程序時要考慮內(nèi)部會計控制的需要。例如,付款審批(簽章)業(yè)務(wù)一般有兩種不同程序:(1)經(jīng)辦人——(實物驗收人)—— 部門負(fù)責(zé)人——領(lǐng)導(dǎo)審批——財務(wù)審核;(2)經(jīng)辦人——(實物驗收人)——部門負(fù)責(zé)人——財務(wù)審核——領(lǐng)導(dǎo)審批。兩者區(qū)別是領(lǐng)導(dǎo)審批是在財務(wù)審核之前還是之后。主張程序(1)的觀點:領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更熟悉,對能否報銷更有發(fā)言權(quán),所以領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在財務(wù)審核之前審批;主張程序(2)的觀點:財務(wù)審核是內(nèi)部會計控制在財務(wù)付款業(yè)務(wù)中的關(guān)鍵控制點,財務(wù)在領(lǐng)導(dǎo)審批之前進(jìn)行審核,有利于對手續(xù)不健全或違反會計法行為的識別,獨立行使會計監(jiān)督權(quán)。在設(shè)計管理業(yè)務(wù)程序時,要吸收各方案的優(yōu)點,摒棄缺點。在程序中設(shè)置一個條件判斷環(huán)節(jié):如果是屬于常規(guī)經(jīng)濟(jì)付款業(yè)務(wù),財務(wù)審核在領(lǐng)導(dǎo)審批之前;反之,領(lǐng)導(dǎo)審批在財務(wù)審核之前(見流程圖)。

  經(jīng)辦人持驗收人和部門負(fù)責(zé)簽章過的單據(jù)到財務(wù)部門,由財務(wù)人員認(rèn)定是否常規(guī)業(yè)務(wù)。非常規(guī)業(yè)務(wù)包括需領(lǐng)導(dǎo)特批的業(yè)務(wù)、需領(lǐng)導(dǎo)集體研究審批的業(yè)務(wù)等。

  3.管理業(yè)務(wù)程序既要相對穩(wěn)定又要具有應(yīng)變性

  管理業(yè)務(wù)程序是財務(wù)會計管理制度的一部分。只有相對保持穩(wěn)定,才能取得預(yù)期管理效果。然而,管理業(yè)務(wù)程序與內(nèi)部會計控制一樣應(yīng)隨著外部環(huán)境的變化、單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。

  4.管理業(yè)務(wù)程序的成本效益性

  管理業(yè)務(wù)程序的成本效益性也就是性價比:

  R(性價比)=P(收益)÷C(管理成本)

  要提高R,必須根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)的變化,對管理業(yè)務(wù)程序及時做出最佳的調(diào)整。如為了杜絕窗口售票員多收錢少給票、賣廢票,客憑開票員虛開、多開客憑等舞弊行為,汽車站應(yīng)根據(jù)不同的售票方式采取不同的有效控制方法。

  售票以固定客票(無副券的硬票)為主時,啟用“內(nèi)部結(jié)算憑單”(簡稱小客憑)。售票員每售完一個班次客票,需開具一份小客憑。它一方面控制售票員繳款,另一方面作為開客憑的依據(jù)而控制客憑金額?刂浦攸c是稽查售票款——小客憑——客憑之間金額是否相等,稽查小客憑、客憑各聯(lián)次是否真實、金額是否相等。當(dāng)客票改為帶副券的定額客票時,控制的重點是稽核開客憑所憑據(jù)的副券真實性和準(zhǔn)確性上。  當(dāng)車站實現(xiàn)電腦售票、掃描驗票和電腦自動開客憑時,客憑金額是根據(jù)售票和掃描驗票的電子信息自動生成的?刂浦攸c,是票務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全性、運行的穩(wěn)定性、操作的規(guī)范性。

  (三)布置控制點

  布置控制點是管理業(yè)務(wù)流程中,在管理效果作用較大的或容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)上,安排控制措施。如道路運輸企業(yè)售票員營收繳款就是營運收入管理中的關(guān)鍵控制點,對可控成本費用的控制,是成本費用管理中的關(guān)鍵控制點。企業(yè)在長期的財務(wù)管理實踐中,對控制點的確定、控制措施和辦法積累了很多經(jīng)驗,為布置控制點奠定了基礎(chǔ)。

 。ㄋ模┛刂品椒ㄟx用與實施

  《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范》主要介紹了以下八種常用的方法:不相容職務(wù)相互分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會計系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保全控制、風(fēng)險控制、內(nèi)部報告控制、電子信息技術(shù)控制等。每一種控制方法都包含豐富的具體方法(措施)。我們應(yīng)該熟練掌握它們,  以便在每一個控制點上,都能運用一種最合適的控制方法或控制方法組合,使控制點在特定條件下,取得最佳控制效果。

 。ㄎ澹┍O(jiān)督與檢查

  監(jiān)督與檢查有外部和內(nèi)部之分,《規(guī)范》對外部監(jiān)督與檢查已有明確規(guī)定。各職能部門還應(yīng)對執(zhí)行內(nèi)部會計控制情況進(jìn)行自我監(jiān)督與檢查。部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督、檢查控制點上稽核人員的工作質(zhì)量,稽核人員應(yīng)定時將監(jiān)控對象的活動情況反饋給部門負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人經(jīng)過調(diào)查分析,迅速對控制點后續(xù)作業(yè)發(fā)出指令。通過內(nèi)部監(jiān)督檢查,內(nèi)部會計控制與財會管理業(yè)務(wù)才能真正得以融合,培植起單位自我監(jiān)督機(jī)制。

  本文以汽車運輸企業(yè)汽車站營收進(jìn)款為例,談?wù)劰芾順I(yè)務(wù)與內(nèi)部會計控制融合的具體過程。

  三、內(nèi)部會計控制與營收進(jìn)款管理業(yè)務(wù)的融合

  營收進(jìn)款管理業(yè)務(wù)是汽車運輸企業(yè)財務(wù)管理的重點和難點。將內(nèi)部會計控制的控制方法、措施和程序運用到營收進(jìn)款管理業(yè)務(wù)中,達(dá)到營收進(jìn)款“收齊、繳快、管好”的目的。

  (一)崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)

  1.單位主管:對包括營收進(jìn)款與內(nèi)部會計控制在內(nèi)的財會工作負(fù)責(zé)。授予站長對營收進(jìn)款與結(jié)算批準(zhǔn)權(quán)限和營收內(nèi)控管理責(zé)任;授予財務(wù)科長營收進(jìn)款與結(jié)算具體業(yè)務(wù)批準(zhǔn)權(quán)限和營收內(nèi)控管理業(yè)務(wù)組織實施。定期檢查、監(jiān)督和評價營收內(nèi)控管理工作,并提出改進(jìn)意見和要求。

  2.財務(wù)科長:對營收進(jìn)款管理與內(nèi)部會計控制的執(zhí)行、監(jiān)督負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)營收收款、會計核算和營收稽核等崗位分工,并制訂相應(yīng)的崗位責(zé)任制度。檢查、監(jiān)督財會各崗位營收內(nèi)控工作執(zhí)行情況,檢查監(jiān)督相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行情況。

  3.營收稽核:是單位運用內(nèi)部會計控制“不相容職務(wù)分離”方法,對營業(yè)收款、憑單結(jié)算、票證管理和營收核算等營收業(yè)務(wù)經(jīng)辦進(jìn)行檢查監(jiān)督而設(shè)立的崗位。營收稽核員應(yīng)對營收各經(jīng)辦崗位實行有效的審核。每月編寫  “營運收入與憑單支付差額分析表”和“營收稽核報告表”等資料,反映營收內(nèi)控制度執(zhí)行情況,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見。

 。ǘI收進(jìn)款業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵控制點的設(shè)計和實施

  營收進(jìn)款控制的目的是要售票員、開票員準(zhǔn)時將當(dāng)班(或當(dāng)天)的營業(yè)收入款項全部繳交財務(wù)。

  1.電腦售票:售票員當(dāng)班結(jié)束,營收稽核員應(yīng)立即從電腦票務(wù)系統(tǒng)中查明該員當(dāng)班售票金額,通知出納(收款員)收款。如果售票員沒有及時來繳款,營收稽核員應(yīng)立即去催收。

  2.手工售票:分為票房售票和車邊售票。票房售票指多窗口售票統(tǒng)一驗票開客憑。車邊售票一般有車站統(tǒng)一開客憑和售票員自己開客憑兩種方式。

 。1)票房售票員和車站統(tǒng)一開客憑的車邊售票員當(dāng)班結(jié)束,應(yīng)做手工客票發(fā)售日報表(售票日結(jié)單),向財務(wù)繳清當(dāng)班票款。

 。2)自己開客憑的車邊售票員當(dāng)班結(jié)束,應(yīng)做售票日結(jié)單。日結(jié)單記錄每種客票發(fā)售情況和金額及簽發(fā)客憑情況和金額。票款金額與客憑金額不相等時,按金額大的繳款,并追查差額原因。

  營收稽核員應(yīng)在售票員繳款前對其所做的日結(jié)單、存票和現(xiàn)金盤查核對,督促售票員做到“三個天天”,即天天結(jié)(做售票日報表)、天天繳(向財務(wù)繳款)、天天清(繳清票款)。如果使用手工客票的售票員人數(shù)較多,稽核員可對售票員進(jìn)行不定期抽查。但單位應(yīng)規(guī)定稽核員最低抽查面(率)。

  3.站務(wù)其他收入:汽車站對客票以外的營業(yè)收入,如行包票、包車票、停車費等,基本上使用非定額票據(jù)。要保證當(dāng)期應(yīng)收的營業(yè)收入及時足額收繳財務(wù),應(yīng)采用不同的控制方法。

 。1)開票與收款的職務(wù)分離。在一般情況下,開票與收款應(yīng)視為兩種不相容的職務(wù)。在人員配置許可的條件下,開票與收款應(yīng)分別由兩個部門(崗位、人)擔(dān)任,起到相互牽制的作用。  比如業(yè)務(wù)量不大的包車票,由客運部門業(yè)務(wù)開票,  由財務(wù)部門出納收款;經(jīng)營者到財務(wù)室交停車費,會計開票,出納收款;業(yè)務(wù)量大的行李房,一班有多人,應(yīng)由一人開票另外的人收款。

 。2)一個開票崗位使用一套票。由于條件限制,開票收款只能一人擔(dān)任的崗位,應(yīng)實行一套票制。一套票制是指該崗位實行輪班的,只配備一套票,上一班營業(yè)結(jié)束時將所開票的報賬聯(lián)填制繳款單,并將空白票據(jù)移交下一班使用。減少開票員挪用票款、分次套寫等舞弊行為的發(fā)生機(jī)會。

  (3)會計系統(tǒng)控制。對車站店鋪出租、進(jìn)站車輛停車費等簽訂有合同或協(xié)議的營業(yè)收入,應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算。欠繳的列在“應(yīng)收賬款”核算,預(yù)繳的在“預(yù)收賬款”核算。不按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的各項收入都應(yīng)設(shè)置輔助賬(臺賬)核算。這樣,不僅可以杜絕漏收,還能及時提供欠費名單督促業(yè)務(wù)部門催收。

 。4)對合同履行的稽核。對合同履行稽核運用了不相容職務(wù)相互分離的方法。合同涉及營業(yè)收入的授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、稽核檢查等不相容職務(wù)。如果不對涉及營業(yè)收入合同履行進(jìn)行稽核,上述不相容職務(wù)就不能得到真正意義上的分離。對合同履行情況應(yīng)注意以下幾方面的稽核。

 、儇敃块T作為檢查收入是否按時足額收賬依據(jù)的合同金額是否與合同正本原件一樣;是否在合同有效期內(nèi)。

  ②是否存在合同之外發(fā)生的業(yè)務(wù)收入,該款財務(wù)有無收賬。

 、蹖別承租人、客車經(jīng)營者因特殊原因減免繳費的,是否持有減免審批表。

 。5)月終營收匯審。營收匯審是由財務(wù)主持,車站領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門和財務(wù)人員共同參加,對營業(yè)票證使用人員集中審查的控制方法。查票、查款、查報表的編報,要做到“三清”(賬清、票清、款清)“五不漏”(不漏賬、不漏票、不漏報、不漏收、不漏繳),并做好匯審記錄。

 。ㄈI收進(jìn)款內(nèi)控管理的監(jiān)督與檢查

  1.單位主管定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會,各職能部門向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報報告期間的管理工作情況,并接受檢查、問責(zé)。營收進(jìn)款內(nèi)控管理是經(jīng)濟(jì)活動分析會的重要內(nèi)容之一。

  2.由領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、職工代表組成管理工作質(zhì)量檢查組,對職能部門各崗位工作進(jìn)行檢查。營收進(jìn)款內(nèi)控管理是檢查重點之一。

  綜上所述,內(nèi)部會計控制只有融合在財務(wù)與會計管理業(yè)務(wù)中,才能真正發(fā)揮這項經(jīng)濟(jì)管理工具的先進(jìn)性,確保財務(wù)與會計管理目標(biāo)的實現(xiàn),保障經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高。