1979年以前，中國(guó)的銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)比較單一，主要是各項(xiàng)貸款及黃金外匯儲(chǔ)備等項(xiàng)。因而資產(chǎn)管理主要是貸款管理，包含兩個(gè)層次：即銀行信貸與財(cái)政資金、企業(yè)資金的綜合平衡管理，銀行自身的資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理。

　　信貸資金的綜合平衡管理，主要是正確處理信貸資金同財(cái)政資金的配合協(xié)調(diào)關(guān)系。中國(guó)的工商企業(yè)絕大多數(shù)是國(guó)營(yíng)企業(yè)，國(guó)家財(cái)政和銀行分別對(duì)企業(yè)提供資金，銀行貸款的增減及投入方向同財(cái)政資金的安排分配有密切關(guān)系。銀行信貸資金管理的首要任務(wù)是促使財(cái)政信貸資金的協(xié)調(diào)配合，避免財(cái)政資金和信貸資金、流動(dòng)資金和固定資金相互擠占和挪用。從50年代開始，在全國(guó)總資金的管理上，國(guó)家確定了財(cái)政資金與信貸資金的分口管理、分別使用、綜合平衡的原則，并規(guī)定了固定資金歸財(cái)政，流動(dòng)資金歸銀行；企業(yè)定額內(nèi)流動(dòng)資金由財(cái)政撥付，超定額流動(dòng)資金由銀行貸款；以后又發(fā)展到無償資金歸財(cái)政，有償資金歸銀行；長(zhǎng)期性資金歸財(cái)政，短期性資金歸銀行等管理原則。

　　信貸資金與財(cái)政資金的平衡銜接方式，1979年以前采用過三種具體方式：

　　1.財(cái)政每年從預(yù)算中對(duì)銀行直接增撥信貸基金，以補(bǔ)充銀行的長(zhǎng)期信貸資金來源；

　　2.降低銀行上繳財(cái)政利潤(rùn)的比例，用財(cái)政少收銀行多留的方式來增加銀行自有資金的積累；

　　3.財(cái)政直接對(duì)企業(yè)撥足定額內(nèi)流動(dòng)資金，減輕企業(yè)對(duì)銀行信貸資金的需求壓力。

　　1979年以后，由于國(guó)民收入分配格局的調(diào)整，財(cái)政已無力對(duì)銀行增撥信貸資金，而且銀行以統(tǒng)管流動(dòng)資金、參與固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的貸款、提高利潤(rùn)上繳比例和有條件地允許財(cái)政透支和財(cái)政借款的方式，承擔(dān)了原來由財(cái)政負(fù)責(zé)的籌資任務(wù)。到80年代末，財(cái)政資金和信貸資金只在總量上相互協(xié)調(diào)，在使用中分別管理，而長(zhǎng)短期資金與有償無償資金的界限已不復(fù)存在。在信貸資金自身的比例關(guān)系方面，1979年以前主要是對(duì)各項(xiàng)貸款分別規(guī)定貸款限額，分級(jí)分項(xiàng)進(jìn)行指標(biāo)管理，如劃分工業(yè)貸款、商業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款、結(jié)算貸款等等，劃分的貸款項(xiàng)目50年代比較細(xì)，以后逐漸合并，各項(xiàng)指標(biāo)之間調(diào)劑的余地不斷加大，到80年代逐漸形成了貸款總規(guī)模與信貸資金雙線控制的辦法，即對(duì)按年度核定全國(guó)及各地區(qū)的信貸資金規(guī)模，在不突破總規(guī)模的條件下，由當(dāng)?shù)劂y行根據(jù)可能支配的實(shí)際資金貸款能力，對(duì)不同類別企業(yè)發(fā)放貸款，但對(duì)固定資產(chǎn)的貸款規(guī)定了指令性的控制指標(biāo)。這種銀行信貸管理方式有了較大的靈活性，放寬了貸款領(lǐng)域，為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)中多種不同的貸款需求創(chuàng)造了條件，有利于發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，全面振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)；弊端在于宏觀調(diào)控的難度加大，資金結(jié)構(gòu)失調(diào)，產(chǎn)業(yè)趨同化的問題比較嚴(yán)重，資金分散，效益下降。

　　銀行資產(chǎn)管理銀行貸款的組織管理從50年代初吸收了蘇聯(lián)的做法，長(zhǎng)期實(shí)行按計(jì)劃貸款、與物資運(yùn)動(dòng)相結(jié)合、按期歸還的“三原則”。三原則包含著反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的合理內(nèi)核，但也存在忽視市場(chǎng)、忽視價(jià)值規(guī)律的弊端。形成了按指令性生產(chǎn)計(jì)劃貸款，按產(chǎn)值計(jì)劃、進(jìn)貨計(jì)劃和庫(kù)存計(jì)劃貸款的資金供給制，造成了信貸資金的大量積壓和浪費(fèi)。1979年以來，對(duì)信貸三原則進(jìn)行了補(bǔ)充和發(fā)展，提出了區(qū)別對(duì)待、擇優(yōu)扶植、以銷定貸、差別利率、有保有壓、重點(diǎn)傾斜等貸款原則，在嚴(yán)格控制貸款規(guī)模的前提下，制定不同時(shí)期的貸款方針，確定貸款投向和貸款規(guī)模，并開辦了如科技貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、買方信貸、賣方信貸、抵租貸款、擔(dān)保貸款、技術(shù)改造貸款、固定資產(chǎn)貸款、銀團(tuán)貸款、股本貸款、外匯貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)貸款等30余個(gè)貸款種類，使銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨向多元化。

　　在銀行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的改革試點(diǎn)中，一些專業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)吸收西方商業(yè)銀行的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷改革、豐富和創(chuàng)新傳統(tǒng)的銀行貸款管理方式。在80年代后期開始探索的資產(chǎn)管理內(nèi)容有以下幾方面：

　　1.擴(kuò)展資產(chǎn)管理的經(jīng)營(yíng)原則，突出銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性、安全性和收益性；

　　2.重視資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的評(píng)估以及對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、市場(chǎng)、利率、匯率風(fēng)險(xiǎn)的避險(xiǎn)措施方面有了一定的進(jìn)展；

　　3.推行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的比例管理，開始考核銀行自有資金對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例、資金流動(dòng)性比例、長(zhǎng)短期貸款占總資產(chǎn)的比例、收益與資產(chǎn)比例、成本與資產(chǎn)比例以及貸款期限結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面的管理；

　　4.推廣貸款管理三權(quán)分離責(zé)任制，使貸款調(diào)查、貸款審核和貸款批準(zhǔn)由單個(gè)信貸員統(tǒng)管，轉(zhuǎn)化為三個(gè)環(huán)節(jié)相互獨(dú)立、相互制約的機(jī)制，有利于提高貸款質(zhì)量；

　　5.對(duì)貸款項(xiàng)目的跟蹤管理，為保證資產(chǎn)的安全和預(yù)期收益，從項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目開工、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)、項(xiàng)目竣工投產(chǎn)到項(xiàng)目貸款的本息回收進(jìn)行系統(tǒng)的跟蹤管理，已取得了明顯成效。