風(fēng)險防范：組織架構(gòu)設(shè)置之公司治理

來源: 暢享博客編輯： 2011/06/02 11:12:45　　字體：大小

　　同規(guī)模、不同發(fā)展階段、不同管理方式、不同性質(zhì)，公司的組織架構(gòu)設(shè)計都不一樣，我們從企業(yè)內(nèi)部控制角度，探討一下基于上市公司的單體公司（非集團公司）并且管理比較完善的公司組織架構(gòu)設(shè)置。

　　公司組織架構(gòu)設(shè)計分3個層面，3個體系，3個層面是公司治理層、組織部門層、崗位層，3個體系是業(yè)務(wù)體系、運營服務(wù)體系、監(jiān)管體系。以后我們把公司治理作為一個專題進行探討，今天我們先對公司治理有一個基礎(chǔ)的認(rèn)識和了解。

　　公司治理沒有統(tǒng)一的定義，不同人不同組織不同公司有不同的理解，公司治理也一直處于探討和完善中。既有國際組織對公司治理的定義，也有國內(nèi)外著名專家學(xué)者對公司治理的定義。總的看來有以下幾種：

　　1.強調(diào)公司治理的相互制衡作用

　　如吳敬璉、吉爾森和羅（Gilsonand Roe）。認(rèn)為所有者、董事會、經(jīng)理層之間的權(quán)力制衡是實現(xiàn)公司治理的關(guān)鍵。只有公司內(nèi)部之間明確了責(zé)權(quán)利關(guān)系，公司治理結(jié)構(gòu)才能被建立起來。

　　2.強調(diào)企業(yè)的所有權(quán)安排是公司治理的關(guān)鍵

　　如張維迎。公司治理在廣義上就等同于企業(yè)所有權(quán)，而企業(yè)所有權(quán)包括剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。公司治理問題的關(guān)鍵是如何使企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)相互對應(yīng)。只有這樣，才能對公司中的個體性成最大激勵。最終使公司作出利潤最大化的行為，強調(diào)利益相關(guān)者在公司治理中的權(quán)益應(yīng)該受到保護。

　　3.強調(diào)市場機制在公司治理中的決定性作用

　　如林毅夫。企業(yè)要獲得健康發(fā)展。最主要是看能否形成一個良好的市場利潤率，一個合理的市場利潤率恰能正常反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營水平，這種市場監(jiān)督和約束構(gòu)成了公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。

　　4.強調(diào)科學(xué)決策在公司治理中的關(guān)鍵作用

　　如李維安。公司治理不是為制衡而制衡，衡量一個治理制度好壞的標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是看公司內(nèi)部的權(quán)力制衡狀況，更主要是如何使公司最有效的運行，如何保證公司各方參與人的利益得到維護滿足。“公司治理的目的不是相互制衡。至少最終不是制衡，他只是保證公司科學(xué)決策的方式和途徑”。

　　5.強調(diào)法律在治理中的關(guān)鍵作用

　　主要為法商管理學(xué)派。治理是目的，法律是手段，通過對法律的運用和操作，以及從法律層面對問題進行分析和解讀，以尋求解決的辦法。

　　公司治理主要是圍繞股東（出資人）、董事會、經(jīng)理層等利益相關(guān)者，這些利益關(guān)系決定企業(yè)的發(fā)展方向和業(yè)績，包含了規(guī)則、關(guān)系、制度和程序，需要明確不同公司利益相關(guān)者的權(quán)力、責(zé)任和影響。

　　公司最大風(fēng)險是戰(zhàn)略風(fēng)險，是脫離實際的經(jīng)營目標(biāo)風(fēng)險，公司治理就是從公司戰(zhàn)略決策出發(fā)，使企業(yè)向正確方向前進，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。所以公司治理是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，也是企業(yè)內(nèi)部控制最重要的部分。

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