內(nèi)容摘要:今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,經(jīng)濟體制改革任務(wù)更加艱巨。
經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院日前(5月19日)批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,經(jīng)濟體制改革任務(wù)更加艱巨。要按照黨中央、國務(wù)院決策部署和全面深化改革總目標,主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞當前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題,以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革,著力抓好已出臺改革方案的落地實施,抓緊推出一批激活市場、釋放活力、有利于穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的改革新舉措,使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。要牢牢把握問題導向,堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合,自覺運用法治思維和法治方式推進改革,推動改革盡早有收獲、盡快見成效。
《意見》要求,各地區(qū)、各部門要進一步強化責任意識、問題意識、攻堅意識,加強組織領(lǐng)導,完善務(wù)實高效的改革推進機制,建立落實責任制,強化督促評估,充分發(fā)揮試點的先行先試作用,做好改革宣傳和輿論引導工作,以釘釘子精神抓好工作落實,確保完成各項改革任務(wù)。
《意見》提出8個方面39項年度經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)
1 持續(xù)簡政放權(quán),加快推進政府自身改革。深入推進行政審批和商事制度改革,加快投融資、價格、統(tǒng)一市場等改革,逐步形成權(quán)力清單、責任清單、負面清單管理新模式。
2 深化企業(yè)改革,進一步增強市場主體活力。推進國企國資改革,深化電力等重點行業(yè)改革,完善產(chǎn)權(quán)保護制度,支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,進一步增強市場主體活力。
3 落實財稅改革總體方案,推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度,力爭全面完成營改增,研究推進資源稅、個人所得稅、環(huán)境保護稅等改革。
4 推進金融改革,健全金融服務(wù)實體經(jīng)濟的體制機制。進一步擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放,推進利率匯率市場化和人民幣資本項目可兌換,健全多層次資本市場。
5 加快推進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制等改革,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
6 構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,實施新一輪高水平對外開放。健全促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的體制和政策,改革完善外商投資管理體制,加快完善互利共贏的國際產(chǎn)能合作體制機制,深入推進自貿(mào)試驗區(qū)改革試點,加快實施“一帶一路”戰(zhàn)略和沿邊開發(fā)開放,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。
7 深化民生保障相關(guān)改革,健全;、兜底線的體制機制。深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化以及收入分配、社會保障、住房等社會事業(yè)和民生保障領(lǐng)域改革。
8 加快生態(tài)文明制度建設(shè),促進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境。加強頂層設(shè)計并開展相關(guān)試點,扎實推進以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護管理制度改革,落實國有林場林區(qū)改革,用制度保障生態(tài)文明。