摘 要：文章從實施會計工作規(guī)范化管理的意義入手，有針對性地分析了實施會計工作規(guī)范化管理面臨的問題，論述了加強會計工作規(guī)范化管理應(yīng)采取的基本措施，對實施會計工作規(guī)范化管理具有一定的現(xiàn)實意義。

　　關(guān)鍵詞：財務(wù)；會計；規(guī)范化管理。

　　為加強會計基礎(chǔ)工作，空軍提出“以人為本。狠抓基礎(chǔ)，講求規(guī)范，保障有力”的指導(dǎo)思想，制定下發(fā)了《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》。各級財務(wù)部門和會計人員必須強化責(zé)任感，確保《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》真正落到實處，促進部隊會計管理工作提高到一個新水平。

　　一、實施會計工作規(guī)范化管理的意義

　　1、有利于執(zhí)行財務(wù)標(biāo)準制度和維護財經(jīng)紀律。一是《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范(試行)》不僅對會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的任命提出了具體的要求，而且對會計主管、會計和出納的業(yè)務(wù)分工和相互制約關(guān)系也作了具體的規(guī)定，這就從組織上保證了有專門的機構(gòu)和人員來履行會計的監(jiān)督職能。二是《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》從原始憑證的審核到會計檔案的建設(shè)，都將軍隊會計監(jiān)督貫穿于軍事經(jīng)濟活動的全過程，能有效地防止和避免各種違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2、有利于加強財務(wù)管理和提高經(jīng)費的使用效益。會計工作能對各項經(jīng)費作出準確、及時的反映和有效的控制，它所提供的各種信息，既反映了部隊的財務(wù)收支活動、預(yù)算的執(zhí)行情況，又為管理者提供了決策的依據(jù)。軍事經(jīng)濟管理要充分發(fā)揮會計信息的作用，而這又依賴于規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作。《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》不僅對原始憑證的要素內(nèi)容、審批手續(xù)、會計賬簿的登記、報表的編制要求及其它特殊情況都作了詳細規(guī)定，而且對各級的資金狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、家底經(jīng)費情況等也作了具體的會計分析要求，同時對存在的問題和原因提出改進措施。這些都為進一步加強經(jīng)費管理和提高經(jīng)費效益采取措施，提供了正確決策的各種依據(jù)。

　　3、有利于保證會計工作質(zhì)量，提高工作效率�！犊哲姇�計基礎(chǔ)工作規(guī)范》針對部隊各級會計基礎(chǔ)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)，如填制會計憑證、登記會計帳簿、編制會計報表等作出了詳細而具體的規(guī)定，這些環(huán)節(jié)雖是會計最基礎(chǔ)的工作，但卻是最容易出現(xiàn)不規(guī)范甚至混亂的地方。為此，《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》進行了具體規(guī)定，有助于會計人員正確掌握，從而保證了空軍部隊會計工作質(zhì)量，提高工作效率。

　　二、實施會計工作規(guī)范化管理面臨的問題

　　1、個別單位思想不重視，影響會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的實施質(zhì)量。個別單位認為，只要把錢用在部隊建設(shè)上，憑證怎么編、賬表如何反映都無所謂，從而導(dǎo)致了會計工作的一些不規(guī)范行為。一是對原始憑證合法性審核不夠。二是賬戶設(shè)置不規(guī)范，新舊科目混用和任意刪改，憑證編制、賬簿登記等處理不規(guī)范，摘要書寫簡單，賬簿結(jié)轉(zhuǎn)不詳細、不具體。三是會計報表中有些數(shù)字失真，項目不全，賬表、總表與相應(yīng)的明細表不符，還有人為地拖延上報時間。

　　2、商家一些不規(guī)范行為，增大了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的難度。發(fā)票是經(jīng)濟活動有效的證明和報銷經(jīng)費的依據(jù)，但市場上對商品購貨憑證的管理比較混亂。一是商店或個體戶不按要求填寫品名、單價、數(shù)量等發(fā)票要素，甚至用一些綜合性名稱如辦公用品、材料等代替。二是盡管國家統(tǒng)一了發(fā)票，但有的商家或為方便偷漏稅款，或為了一些辦事者的個人私利，不使用統(tǒng)一發(fā)票，用“收據(jù)”等票據(jù)作發(fā)票。買東開西、買少開多或開假發(fā)票的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　3、業(yè)務(wù)部門經(jīng)費管理人員素質(zhì)不高，影響了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施效果。一是有些業(yè)務(wù)部門報銷的原始憑證不按規(guī)定填寫，發(fā)票要素不全，還有“白條”現(xiàn)象。二是審批、驗收制度不落實，沒有落實實物登記制度。三是報銷不及時，票據(jù)匯總量大，影響財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行情況的考評。四是對預(yù)算外收人不及時上交財務(wù)部門，開支隨意性大，且有未收先支現(xiàn)象。

　　三、采取措施加強會計工作規(guī)范化管理

　　1、黨委領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分工負責(zé)。建立健全會計建設(shè)是當(dāng)前部隊加強后勤質(zhì)量建設(shè)的一件大事，是后勤財務(wù)工作的重中之重。各級黨委應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認識，把這項工作擺在突出位置。部隊主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，把實施空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理作為加強后勤質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容來對待，列人議事日程，常抓不懈。

　　2、有關(guān)部門要通力合作，搞好協(xié)調(diào)。做好規(guī)范化會計基礎(chǔ)工作。光靠財務(wù)部門自身力量是遠遠不夠的，必須要有關(guān)部門積極配合才行。各部門要牢固樹立“一盤棋“的思想，要明確各自業(yè)務(wù)分工，按照職責(zé)去抓落實，并做到事有章程、行有規(guī)約、控有范圍、評有標(biāo)準、獎有規(guī)定、罰有依據(jù)，改變和克服只管使用、不講效益、控?zé)o范圍、究無責(zé)任的不良現(xiàn)象，堅決杜絕消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

　　3、財務(wù)部門要深入實際，加強指導(dǎo)。一是加強對《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及有關(guān)規(guī)章制度的宣傳，不斷提高財務(wù)人員對財務(wù)法規(guī)重要性的認識，增強財經(jīng)法規(guī)觀念，強化規(guī)范化管理意識和全局觀念，自覺做好會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。二是財務(wù)部門要不定期對所屬部隊會計工作規(guī)范管理進行檢查、評比，對檢查出的問題要及時幫助改進。

　　4、嚴格內(nèi)部控制，做好會計基礎(chǔ)工作。一是建立嚴格的內(nèi)部控制制度，使物資的收發(fā)，貨幣資金的收付得到嚴格的控制。通過采購、驗收、計量、入庫、入賬、審核、報銷、出庫、出賬等管理環(huán)節(jié)，明確崗位責(zé)任和各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理程序，起到相互監(jiān)督、相互制約的作用，可以有效地防止作弊發(fā)生。二是明確職務(wù)分工。首先是明確劃分各級領(lǐng)導(dǎo)職能部門、人員之間的責(zé)任和權(quán)利，保障各環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)平衡、提高效率，正確傳遞經(jīng)濟信息；對核準、復(fù)核、檢驗、填制憑證等都必須明確由誰負責(zé)，非授權(quán)者不得參與，諸如非會計人員不得處理會計事項，非稽查人員不得審核經(jīng)濟業(yè)務(wù)等等。其次，對各項財產(chǎn)物資都要指定專人負責(zé)，任何經(jīng)濟業(yè)務(wù)或其中重要環(huán)節(jié)都必須由兩人以上或按規(guī)定權(quán)限和程序分別處理，職能人員之間工作交接要有明確交接手續(xù)等。第三，在財務(wù)管理中，要始終堅持會計與出納的分管制度，憑證編號控制制度，做到賬、財、物分管牽制，賬、卡、證、表之間要定期核對，現(xiàn)金和物資要定期盤點。

　　5、嚴格政策紀律，狠抓規(guī)范落實。一是要認真抓好《空軍會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的落實。財務(wù)部門和會計人員要有很強的事業(yè)心和責(zé)任感，在組織會計工作中嚴格履行職責(zé)，堅持原則，嚴格把關(guān)，按規(guī)范要求去做，加強對會計活動的監(jiān)控。二是要加大執(zhí)法力度，落實財經(jīng)紀律，堅決抵制、揭露和查處財經(jīng)活動中的違法違紀行為，積極維護良好的財經(jīng)工作秩序。各級財務(wù)部門要做好每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)，從原始憑證合法性的審核到填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)報表和實施會計監(jiān)督等，都必須嚴格按照規(guī)范要求實施會計工作，使之滲透到經(jīng)濟業(yè)務(wù)的始終，堵塞管理上各種漏洞，努力實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，將部隊的會計管理工作推向一個新臺階。