隨著信息化建設(shè)的日益發(fā)展，行政事業(yè)單位傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理模式效率和效益較低，提供的財(cái)務(wù)信息內(nèi)涵有限，支撐和保障各單位中心工作的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)顯得十分必要和緊迫。加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，加速財(cái)務(wù)由記賬、算賬及提供報(bào)表等會(huì)計(jì)電算化初級(jí)階段向運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的高級(jí)階段轉(zhuǎn)變，可以達(dá)到業(yè)務(wù)處理高度智能、信息高度共享、監(jiān)管預(yù)警實(shí)時(shí)主動(dòng)、財(cái)務(wù)工作精細(xì)管理的目標(biāo)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)、高效、正確決策奠定基礎(chǔ)。

　　一、財(cái)務(wù)信息化與會(huì)計(jì)信息化管理模式對比

　�。ㄒ唬┬畔�內(nèi)涵不同 會(huì)計(jì)信息化處理的信息主要指會(huì)計(jì)核算資料、會(huì)計(jì)報(bào)表等；財(cái)務(wù)信息化處理的信息不僅包括會(huì)計(jì)核算資料、會(huì)計(jì)報(bào)表等，還包括運(yùn)用財(cái)務(wù)管理手段生成的如財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、網(wǎng)上審批、預(yù)算控制、決策流程、預(yù)警反饋、圖形顯示等各種財(cái)務(wù)信息。

　�。ǘ�）時(shí)間跨度不同會(huì)計(jì)電算化主要是對過去的、已經(jīng)發(fā)生的、客觀存在的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行反映；財(cái)務(wù)信息化則是對整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的事前、事中、事后的全過程的"動(dòng)態(tài)信息"進(jìn)行處理。

　�。ㄈ�）作用不同會(huì)計(jì)信息化反映財(cái)務(wù)活動(dòng)中"量"的變化；財(cái)務(wù)信息化反映"量"的變化的同時(shí)，更多地評價(jià)財(cái)務(wù)活動(dòng)的"質(zhì)"，幫助決策者證實(shí)過去事項(xiàng)，評價(jià)和修正過去決策，為新的決策提供依據(jù)。

　　二、財(cái)務(wù)信息化管理模式特征

　　（一）財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)性傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息，是在業(yè)務(wù)發(fā)生后，經(jīng)過會(huì)計(jì)核算、經(jīng)歷一個(gè)較長周期而得到，如行政事業(yè)單位下屬單位上報(bào)的會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)等。而目前財(cái)務(wù)活動(dòng)信息被整合于一個(gè)財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，并與外部系統(tǒng)如國庫集中支付系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行系統(tǒng)等實(shí)時(shí)連接。這樣，一方面可直接與行政事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)政部門、銀行等外部系統(tǒng)通過安全交換平臺(tái)交換信息，拓展信息渠道，豐富信息內(nèi)容；另一方面，行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位活動(dòng)的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都能被立刻反映出來并被加工成為最新的財(cái)務(wù)信息，各種傳統(tǒng)的靜態(tài)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)被實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)更新。財(cái)務(wù)信息與財(cái)務(wù)活動(dòng)同步，極大提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、預(yù)算控制、監(jiān)管預(yù)警等財(cái)務(wù)管理方法的實(shí)時(shí)性。

　�。ǘ�）數(shù)據(jù)資源的共享性 數(shù)據(jù)資源共享是財(cái)務(wù)信息化管理模式的又一個(gè)重要特征。以往單機(jī)系統(tǒng)的獨(dú)立性使它擁有的各種軟件、硬件資源只能為其所用，而行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)的核心軟硬件以及數(shù)據(jù)的安全交換、保存、備份均由上級(jí)部門維護(hù)，下屬單位可以跨越地域限制，只需依靠單位內(nèi)網(wǎng)客戶端即可共享各種軟、硬件資源，改變以往不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須有互不兼容的網(wǎng)絡(luò)、不同的專門客戶端電腦進(jìn)行操作的弊端，這樣既提高了資源的利用率，又減少了辦公成本，使財(cái)務(wù)人員可以跨平臺(tái)操作，完成不同的財(cái)務(wù)工作。

　�。ㄈ�）工作流程的可視性 財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)業(yè)務(wù)高度集成、統(tǒng)一、規(guī)范，為不同部門之間的協(xié)同工作提供暢通的溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)和驅(qū)動(dòng)了整個(gè)行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的開展，滿足財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)化需求。通過建造一個(gè)科學(xué)工作流引擎，來驅(qū)動(dòng)跨部門的業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作，保證了業(yè)務(wù)運(yùn)作的流暢。目前正通行的電子簽章認(rèn)證、財(cái)務(wù)審批將在網(wǎng)上進(jìn)行，各種財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)單據(jù)將掃描進(jìn)入財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)只需登錄相應(yīng)的單位內(nèi)部的辦公綜合運(yùn)用平臺(tái)，便可查閱和處理財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)的待辦事項(xiàng)提示信息。

　　三、財(cái)務(wù)信息化管理模式創(chuàng)新

　�。ㄒ唬┚�細(xì)化管理貫穿財(cái)務(wù)信息化建設(shè) 一是精細(xì)化管理是一種精益求精的意識(shí)與科學(xué)的管理理念，精細(xì)化管理不是一場運(yùn)動(dòng)，而是永續(xù)漸進(jìn)的過程，是自上而下積極引導(dǎo)和自下而上自覺響應(yīng)的常態(tài)管理模式。二是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是將有限的經(jīng)費(fèi)資源發(fā)揮最大效能的過程，要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，必須建立科學(xué)量化的標(biāo)準(zhǔn)和可操作、易執(zhí)行的各種業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)范，開發(fā)利用進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、跟蹤對比、監(jiān)控預(yù)警的各種管理工具。三是精細(xì)化管理必須建立和完善各種內(nèi)部控制制度和管理運(yùn)行規(guī)則，考慮整體流程的各個(gè)銜接點(diǎn)、流程的配合，鼓勵(lì)進(jìn)行科學(xué)與技術(shù)的創(chuàng)新，制定精細(xì)化指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)、分析、評價(jià)實(shí)施效果，實(shí)現(xiàn)各類資源的優(yōu)化配置。四是實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理必須實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高，即財(cái)務(wù)工作職能從記賬核算型向精細(xì)管理型轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域從事后的靜態(tài)核算向全過程、全方位的動(dòng)態(tài)管理控制轉(zhuǎn)變；財(cái)務(wù)工作作風(fēng)從監(jiān)督、控制為主向服務(wù)、指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變。

　�。ǘ�）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算控制、執(zhí)行、分析 一是抓住管理重點(diǎn)，完善預(yù)算控制加強(qiáng)預(yù)算管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向。網(wǎng)上報(bào)銷依賴指標(biāo)，預(yù)算指標(biāo)成為預(yù)算控制的重點(diǎn)，預(yù)算指標(biāo)的分解必須科學(xué)、準(zhǔn)確、貼近實(shí)際，預(yù)算內(nèi)容必須全面、充分。二是科學(xué)劃分職能，明確崗位責(zé)任。新的財(cái)務(wù)管理模式，需要在原來會(huì)計(jì)、出納職能的基礎(chǔ)上，新增預(yù)算員崗位，這樣才能促進(jìn)預(yù)算控制，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督。預(yù)算職能的增強(qiáng)，意味著財(cái)務(wù)管理重心的前移，財(cái)務(wù)不僅僅是財(cái)務(wù)事項(xiàng)的客觀反映，同時(shí)涉及預(yù)算事項(xiàng)的審核、評判，預(yù)算事項(xiàng)的事中的執(zhí)行監(jiān)控，預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃的評估、考核、反饋。新的財(cái)務(wù)管理模式可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理流程的全程化，加強(qiáng)財(cái)務(wù)保障的科學(xué)性和有效性。三是規(guī)范預(yù)算編制流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析比較。單位預(yù)算的編制、調(diào)整、審核、審批、執(zhí)行必須嚴(yán)格按照預(yù)算管理流程，厲行節(jié)約，科學(xué)管理，先有收入，后有支出，先有預(yù)算，后有支出，結(jié)合部門預(yù)算計(jì)劃和業(yè)務(wù)實(shí)際需要，科學(xué)、規(guī)范地執(zhí)行，加強(qiáng)相似部門、各類相同支出結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)分析、對比。

　�。ㄈ�）規(guī)范網(wǎng)上報(bào)銷流程 一是報(bào)銷流程的執(zhí)行過程由現(xiàn)實(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M方式，報(bào)銷信息按照設(shè)置好的流程自動(dòng)提交到相應(yīng)的人員，審批不再通過面對面的詢問與親筆的簽名來實(shí)現(xiàn)，而是通過網(wǎng)上核實(shí)與電子簽名。二是審批的憑據(jù)由發(fā)票、收據(jù)等紙面信息按照有關(guān)規(guī)則掃描或輸入財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，并對掃描圖像文件進(jìn)行加密，文件一經(jīng)上傳，可以作廢，但不可以刪除，財(cái)務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)過程全程自動(dòng)記錄，同時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢暤木W(wǎng)上電子信息，供授權(quán)用戶隨時(shí)進(jìn)行查詢、監(jiān)督。三是報(bào)銷單與報(bào)銷單據(jù)的電子信息和審核數(shù)字簽名進(jìn)行捆綁加密，財(cái)務(wù)審核付款由領(lǐng)導(dǎo)親筆簽名轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)里檢索和打印已審批的電子簽名信息，領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)可以隨時(shí)查詢到審批事項(xiàng)的所有相關(guān)信息。四是報(bào)銷事項(xiàng)由依靠人驅(qū)動(dòng)事件流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上報(bào)銷工作流引擎驅(qū)動(dòng)，系統(tǒng)會(huì)不斷提醒具有審核、審批權(quán)限的工作人員及時(shí)完成自己的待辦事項(xiàng)。網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)實(shí)施后，報(bào)銷流程中各環(huán)節(jié)人員的職責(zé)分工更為明確，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)報(bào)銷事項(xiàng)的審查批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)人員則負(fù)責(zé)費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)的審查核實(shí)。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)建人性化的信息表達(dá)方式 在財(cái)務(wù)信息人性化表達(dá)方面應(yīng)遵循三個(gè)"盡可能"原則：一是盡可能使財(cái)務(wù)信息化專為簡。各種財(cái)務(wù)信息報(bào)告、數(shù)據(jù)分析要盡可能把專業(yè)術(shù)語和數(shù)字轉(zhuǎn)化成通俗易懂的語言、圖表，使各種財(cái)務(wù)信息能夠給各級(jí)決策領(lǐng)導(dǎo)讀懂、理解、接受。二是盡可能滿足個(gè)性選擇。不同單位之間、不同級(jí)次部門之間關(guān)心的財(cái)務(wù)信息內(nèi)不一樣，因此財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)中的各種數(shù)據(jù)查詢必須盡可能滿足各級(jí)決策領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、其他工作人員的個(gè)性選擇，將相關(guān)財(cái)務(wù)信息表達(dá)清楚。三是盡可能使財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)智能生成自動(dòng)更新，自動(dòng)從不同信息用戶的角度提煉要點(diǎn)，提供用戶真正需要的內(nèi)容，主動(dòng)提示信息用戶查閱。

　　四、財(cái)務(wù)信息化管理模式運(yùn)行中應(yīng)注意的問題

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)信息化管理模式運(yùn)行的前提是建章立制 財(cái)務(wù)信息化管理模式作為財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新和探索，是否能夠順利實(shí)施，制定和完善各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度、崗位職責(zé)、內(nèi)控機(jī)制、流程設(shè)計(jì)、操作手冊等各類規(guī)范性文件十分重要。只有明晰和規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)有規(guī)可循，有章可依，才能減少了工作盲目性和隨意性。

　�。ǘ�）財(cái)務(wù)信息化管理模式運(yùn)行的關(guān)鍵是常態(tài)培訓(xùn) 財(cái)務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)跨部門的業(yè)務(wù)流程運(yùn)作，更多的部門和人員進(jìn)人財(cái)務(wù)信息化管理，因此，培養(yǎng)參與人員的理念和操作能力，對于保證業(yè)務(wù)運(yùn)作的流暢非常重要。由于基層人員的財(cái)務(wù)素養(yǎng)參差不齊，定期進(jìn)行操作經(jīng)驗(yàn)的積累和推廣，有利于順利開展財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。

　�。ㄈ�）復(fù)合型財(cái)務(wù)信息化人才培養(yǎng)的力度應(yīng)加大 財(cái)務(wù)部門精通會(huì)計(jì)知識(shí)的人才不少，同時(shí)又懂得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、具備現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理知識(shí)的復(fù)合型人才非常缺乏。通過引進(jìn)人才、短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、崗位自學(xué)等方式，加大對現(xiàn)有財(cái)務(wù)人才的培訓(xùn)力度，才能最大限度的發(fā)揮財(cái)務(wù)信息化的優(yōu)勢。

　�。ㄋ模┴�(cái)務(wù)信息化管理的投入應(yīng)加大，并深層次進(jìn)行開發(fā)創(chuàng)新財(cái)務(wù)信息化管理模式?jīng)]有現(xiàn)成模式照搬，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是一個(gè)不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷積累、不斷完善的過程，這就需要加大對財(cái)務(wù)信息化軟硬件的投入，與軟件供應(yīng)商保持持續(xù)、良好的合作關(guān)系，以便不斷進(jìn)行深層次的開發(fā)創(chuàng)新，優(yōu)化信息化管理模式。