2011-05-16 09:14 來源:佚名
摘要:近二十多年來,我國在會計標準國際化方面已做出了巨大努力,包括會計準則和會計制度在內(nèi)的會計標準逐步實現(xiàn)了與國際會計慣例的協(xié)調(diào),這對于改善投資環(huán)境、吸引外資、促進我國經(jīng)濟的快速穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要的作用。會計標準的國際化是大勢所趨,是時代潮流,是未來財務(wù)會計發(fā)展的方向,也是世界各國都面臨的共同課題。會計標準國際化的實質(zhì)是各國的利益之爭,對此我們應(yīng)當有充分的認識。
關(guān)鍵詞:會計標準 國際化 含義 思考
世界經(jīng)濟一體化的趨勢日益明顯,各國經(jīng)濟的發(fā)展必須融入世界經(jīng)濟的潮流。加入WTO是我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的重要體現(xiàn),同時要求我國的會計標準與國際會計慣例相協(xié)調(diào)。一方面便于國外投資者更好地了解我國企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和發(fā)展?jié)摿;另一方面,也便于我國企業(yè)在國際資本市場籌集資金。我國在會計制度改革時,考慮了世界經(jīng)濟一體化的趨勢及我國加入WTO的要求,改革的力度相當大,內(nèi)容十分豐富,充分借鑒了國際會計慣例的最新成果,做到了既符合中國的實際情況,又與國際會計慣例相協(xié)調(diào),改革后我國會計標準的國際化基本實現(xiàn)。下面主要就會計標準國際化的一些相關(guān)問題進行論述。
1 會計標準國際化的基本含義
會計標準是從事會計工作必須遵循的計量標準。如同產(chǎn)品生產(chǎn)必須遵循技術(shù)標準的道理一樣,上市公司所提供的財務(wù)報告,必須遵循會計標準,否則,就可能是不真實與不公允的。
推動會計標準國際化的主要力量來自于全球資本市場一體化。在中國加入WTO之后,國內(nèi)證券市場將融入全球資本市場,一方面更多的國內(nèi)企業(yè)將赴境外市場發(fā)行證券,同時更多的外資企業(yè)也將獲準在國內(nèi)證券市場發(fā)行上市,另一方面境外投資者也將進入國內(nèi)證券市場開展投資活動。如果繼續(xù)執(zhí)行與國際會計標準差別較大的、太多“中國特色”的會計標準,以本土化對抗國際化,不僅中國公司到境外發(fā)行股票、債券難以獲得外國投資者的認同,加大籌資成本,而且外資進入國內(nèi)證券市場也會面臨價值判斷上的中外差異,不利于引進外資。如此等等,中國證券市場的國際化進程將受到嚴重阻礙。
目前,中國會計標準國際化的重點在于會計準則國際化,審計準則國際化的程度高于會計準則。國內(nèi)《企業(yè)會計準則》與《國際會計準則》的主要差別在于,前者在資產(chǎn)的會計計價與財務(wù)報告披露方面尚未全面實行公允價值與公允列報原則,依然強調(diào)會計計價基礎(chǔ)是歷史成本與真實列報原則;后者要求資產(chǎn)的會計計價必須是公允價值,財務(wù)報告披露必須遵循公允列報原則。值得注意的是,以歷史成本作為資產(chǎn)的會計計價基礎(chǔ)雖然可以滿足財務(wù)報告對真實性與真實價值的要求,但不一定能夠滿足公允性與公允價值的要求。
因此,在很大程度上,中國會計標準國際化就是全面接受國際會計標準關(guān)于公允價值計價與公允列報的影響。
2 會計標準國際化的實質(zhì)
會計標準國際化的實質(zhì)是各國的利益之爭推進會計標準的國際化,減少各國會計標準之間的差異,其優(yōu)點是不言而喻的,它可以提高各國企業(yè)提供的會計信息的可比性,從而降低那些在國際資本市場上投、融資企業(yè)和國際資本提供者的資金成本以及國際貿(mào)易參與者的交易成本。從這一點上看,會計標準的國際化,對于我國吸引外資和那些在海外發(fā)行股票、債券或者從事國際貿(mào)易的企業(yè)而言是一項相當有益的事情,所以,我國將從會計標準的國際化中受益。比如,早在改革開放初期,我國為了吸引外資,借鑒國際會計慣例制定了《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度》,消減了外資進入中國在商業(yè)語言溝通上的障礙,為外資源源不斷地流入中國發(fā)揮了積極作用。這實際上就體現(xiàn)了會計標準國際化給我們所帶來的好處。
同樣地,會計標準的國際化對其他國家,包括發(fā)達國家,也會帶來好處,這也是這些年各發(fā)達國家積極推動會計標準國際化的重要原因,如英國、德國、法國等國一方面積極推動國際會計準則的制定和發(fā)展,另一方面努力爭取本國會計標準與國際會計準則之間的協(xié)調(diào)。
這些都只是會計標準國際化背后所反映的利益關(guān)系的一個層面,其另一個層面則是,誰在這場會計標準國際化進程中占據(jù)主導(dǎo)地位,誰就可以獲得更多的利益,利益之爭將決定會計標準國際化的發(fā)展方向,認識這一點對于我國會計標準的制定十分重要。
3 會計標準本身的國際化與強化
會計標準的執(zhí)行機制應(yīng)當并舉在會計標準的制定過程中,強調(diào)會計標準本身內(nèi)容的國際化,強調(diào)會計標準應(yīng)當與國際通行慣例相協(xié)調(diào)固然重要,但是確保會計標準的有效貫徹與執(zhí)行同樣十分重要,兩者缺一不可,它們是我國會計改革和會計標準國際化進程中的兩駕馬車,應(yīng)當并行不悖。近年來,我國在借鑒國際會計準則制定我國會計標準上邁出了較大步伐,許多重大會計問題的處理已經(jīng)與國際會計準則相一致,會計國際化進程之快甚于歷史上的任何時期,但是我們也應(yīng)當看到,這些會計標準的具體執(zhí)行還存在一定的問題,一個制定得再好的會計標準,如果得不到有效執(zhí)行,那就成為了一紙空文,會計標準的國際化更是形同虛設(shè)。所以,要真正實現(xiàn)會計標準的國際化,要使所制定的會計標準發(fā)揮其應(yīng)有作用,建立一個行之有效的會計標準執(zhí)行機制十分重要,它是會計標準國際化進程中十分重要的一環(huán)。
在我國,強化會計標準執(zhí)行機制的建設(shè)顯得尤為重要而且迫切。近年來,在證券市場中出現(xiàn)的許多案子,如瓊民源、銀廣夏等虛構(gòu)收入,提供虛假財務(wù)報告;紅光實業(yè)隨意調(diào)劑利潤、虛增資產(chǎn)等都與沒有有效執(zhí)行會計標準有關(guān)。而不有效執(zhí)行會計標準和制度,其后果則是十分嚴重的,它不僅會對投資者造成直接的經(jīng)濟損失,而且還會對整個資本市場產(chǎn)生信任危機。因此,當前我們除了加快會計標準的制定和完善工作之外,應(yīng)當花大力氣加強會計監(jiān)管工作,嚴格按照《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)以及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,強化會計報表的審計、政府部門的日常監(jiān)管和《會計法》的執(zhí)法檢查,對于會計信息失真嚴重的企業(yè)和責(zé)任人應(yīng)當嚴肅查處,嚴厲處罰,以真正起到懲戒作用,確保會計標準的有效執(zhí)行。當然我們也應(yīng)當看到,中國企業(yè)會計信息失真嚴重、會計標準沒有得到有效貫徹的原因比較復(fù)雜,尤其是不少企業(yè)行為不規(guī)范,產(chǎn)權(quán)約束機制并沒有真正建立,市場交易本身虛假或者不真實,從而導(dǎo)致了會計信息失真。所以從這個角度講,治理會計信息失真,強化會計標準的執(zhí)行機制實際上是一個系統(tǒng)工程,我們除了應(yīng)當加快制定和完善會計標準,加強會計監(jiān)管之外,還應(yīng)當加快步伐,完善市場環(huán)境,規(guī)范企業(yè)行為,促進企業(yè)經(jīng)營機制的根本轉(zhuǎn)換。
世界經(jīng)濟一體化的趨勢日益明顯,各國經(jīng)濟的發(fā)展必須融入世界經(jīng)濟的潮流。加入WTO是我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的重要體現(xiàn),同時要求我國的會計標準與國際會計慣例相協(xié)調(diào)。一方面便于國外投資者更好地了解我國企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和發(fā)展?jié)摿;另一方面,也便于我國企業(yè)在國際資本市場籌集資金。此次會計制度改革,考慮了世界經(jīng)濟一體化的趨勢及我國加入WTO的要求,改革的力度相當大,內(nèi)容十分豐富,充分借鑒了國際會計慣例的最新成果,做到了既符合中國的實際情況,又與國際會計慣例相協(xié)調(diào)?梢哉f,改革后基本實現(xiàn)了我國會計標準的國際化。
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