喀納斯，一個(gè)美麗而神秘的地方。對(duì)多數(shù)人而言，想起喀納斯，腦海里呈現(xiàn)的也許是謎一般的“水怪”，也許是古老的圖瓦族人�？{斯所蘊(yùn)涵的，當(dāng)然遠(yuǎn)不止此。
喀納斯環(huán)境與旅游管理局局長譚衛(wèi)平介紹說，喀納斯最大的優(yōu)勢(shì)就是純自然的景觀，但很多地方還沒有來得及開發(fā)，當(dāng)?shù)卣谂c世界一些大型企業(yè)接觸，以充分挖掘旅游資源價(jià)值。
神秘的喀納斯湖
在雄雞報(bào)曉的祖國版圖上，喀納斯就像是雄雞高高翹起的尾翎。去過那里的人們都說，在那遙遠(yuǎn)的地方有一片純潔的凈土，就是新疆的喀納斯。她美麗富饒，而且神秘�？{斯蒙古語意為“峽谷中的湖”。喀納斯湖是有名的變色湖，喀納斯湖水的顏色隨著季節(jié)氣候變化而變化。從遠(yuǎn)處望，晴天湖水呈深藍(lán)色，陰天湖水呈暗灰綠色，夏日晴朗的炎熱天卻變?yōu)槲{(lán)綠的乳白色。喀納斯的“湖怪”，當(dāng)?shù)厝私写蠹t魚，常常在天剛亮或黃昏時(shí)出現(xiàn)，實(shí)際上是珍稀的肉食性哲羅鮭魚，最長的據(jù)說有10米以上，但至今還沒有人留下它的照片。
獨(dú)特唯一的旅游資源
喀納斯位于新疆北部的阿爾泰山地，總面積2200平方公里，是新疆最具特色的自然景觀區(qū)，西伯利亞泰加林在中國唯一的延伸帶。不僅如此，喀納斯也是中國唯一的古北界歐洲-西伯利亞動(dòng)植物分布區(qū)、中國蒙古族圖瓦人唯一的聚居地。這個(gè)獨(dú)特的景區(qū)集冰川、凍土、高山、河流、湖泊、森林、草原等各種自然景觀于一體，其中最有名的是喀納斯湖，它是國內(nèi)已知最深的高山淡水湖。
景區(qū)被稱為地球上稀有的天然物種基因庫，動(dòng)植物資源十分豐富，具有典型性、稀有性、多樣性和原始性等顯著特點(diǎn)。已查明的植物有798種，獸類39種，兩棲類爬行動(dòng)物4種，鳥類117種，野生魚類8種。其中受國家級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)物27種。
專家研究表明，喀納斯最具爆發(fā)性發(fā)展?jié)摿Φ木包c(diǎn)在森林休閑區(qū)和湖濱度假區(qū)。同時(shí)，有望在10年內(nèi)，通過發(fā)展雪山系列冬季旅游與口岸娛樂，實(shí)現(xiàn)喀納斯景區(qū)旅游的規(guī)模發(fā)展。
發(fā)展規(guī)劃從市場做起
喀納斯的旅游發(fā)展規(guī)劃將按三個(gè)梯勢(shì)依次進(jìn)行，定位從“市場追隨者”提升到“市場挑戰(zhàn)者” ，再飛躍為“市場領(lǐng)導(dǎo)者”。
第一梯勢(shì)階段：用1～3年時(shí)間，通過挖潛與能力提升獲得人流增量，從而形成東西兩個(gè)區(qū)域、通過旅游紐帶緊密結(jié)合的一體化“共生經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)“環(huán)準(zhǔn)噶爾盆地”旅游資源的整合。這是新景區(qū)從規(guī)劃到實(shí)施的階段，這個(gè)階段景區(qū)定位于“市場追隨者”。同時(shí)，景區(qū)資源特色決定，它也是“市場補(bǔ)缺者”，這是目前還處于弱勢(shì)的中小景區(qū)所擅長的策略。這樣的定位可以占據(jù)既安全又能獲利的市場空缺。
第二梯勢(shì)階段：用3～5年時(shí)間，投融資建設(shè)交通設(shè)施、開發(fā)新產(chǎn)品，提升人流增量，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨國界的大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局。連通疆內(nèi)“五區(qū)三線”、打造喀納斯在全疆旅游業(yè)中的龍頭地位。這一階段開始運(yùn)用“市場挑戰(zhàn)者”策略，初步形成“準(zhǔn)國家公園”的市場影響力，初步形成世界知名品牌。
第三梯勢(shì)階段：借助于第二梯勢(shì)的快速發(fā)展與規(guī)模擴(kuò)張，市場范圍圈擴(kuò)展至“三圈”，即始于中國大陸連云港、貫穿歐洲大陸鐵路形成的環(huán)歐亞大陸橋圈，珠三角、長三角、環(huán)渤海灣構(gòu)成的“金三角”圈以及港澳臺(tái)、東北亞、南亞圈。景區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，成為世界級(jí)的“財(cái)富與高檔消費(fèi)”為標(biāo)志的高價(jià)值“國家公園”景區(qū)。這個(gè)階段的定位是成為“市場領(lǐng)導(dǎo)者”。
商機(jī)涌動(dòng)的地方
目前，喀納斯旅游處于快速發(fā)展初期，需要大量的資金注入。根據(jù)目前總體規(guī)劃，五年內(nèi)景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)資金缺口大約100億元左右。其中，港口、湖濱度假區(qū)、森林度假區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口初步估計(jì)在50億～70億元。
《大喀納斯旅游區(qū)總體規(guī)劃（2005～2020年）》預(yù)計(jì)，到2010年，喀納斯旅游區(qū)年接待游客量將達(dá)到60萬人以上，實(shí)現(xiàn)門票收入7200萬元，旅游收入8.4個(gè)億，較2005年增長47.61%；中期目標(biāo)（2010～2015年）預(yù)計(jì)期末年接待游客量達(dá)到100萬人，實(shí)現(xiàn)門票收入1.5個(gè)億，旅游收入14個(gè)億，較2010年增長40%.遠(yuǎn)期目標(biāo)是到2020年前接待游客量達(dá)到300萬人，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入200個(gè)多億，喀納斯進(jìn)入低投入、高產(chǎn)出的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展時(shí)期。
喀納斯近期發(fā)展的主要任務(wù)是：加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，突破制約旅游大發(fā)展的交通障礙和投入不足的瓶頸，理順景區(qū)管理體制，形成設(shè)施相對(duì)完備、功能相對(duì)完善的西部國家公園的雛形。近期重點(diǎn)投資以下領(lǐng)域：下湖口主中心區(qū)、白哈巴觀光生態(tài)旅游區(qū)、禾木體驗(yàn)生態(tài)旅游區(qū)和賈登峪中心區(qū)四個(gè)旅游功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營設(shè)施開發(fā)建設(shè)，總投資為24.12億元。如果完成近期計(jì)劃投資，按最保守預(yù)計(jì)，景區(qū)可實(shí)現(xiàn)年接待90萬人次的規(guī)模，年收入達(dá)12.15億元，純收入可達(dá)3.64億元。其中，用于經(jīng)營設(shè)施建設(shè)的投資為12.52億元，投資回收期約4年；基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資11.6億元，投資回收期為7年。
中期發(fā)展的任務(wù)是：提高接待能力、完善休閑、游憩等配套設(shè)施。重點(diǎn)完善旅游區(qū)各種步道、馬道、自行車道等旅游交通系統(tǒng)，形成多樣游覽線路，成功實(shí)施冬季旅游項(xiàng)目開發(fā)。此階段投資預(yù)計(jì)為7.76億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施0.4億元，經(jīng)營設(shè)施7.36億元�！洞罂{斯旅游區(qū)總體規(guī)劃（2005～2020年）》按照100萬人次設(shè)計(jì)中期游客量，按照景區(qū)游客人均消費(fèi)1400元標(biāo)準(zhǔn)測算，預(yù)計(jì)收益14億元，投資回收期約3年。
喀納斯的遠(yuǎn)期夢(mèng)想是成為世界級(jí)生態(tài)旅游國家公園，通過系統(tǒng)和持續(xù)的建設(shè)，把喀納斯發(fā)展成為功能多樣化、產(chǎn)品類型齊全、保障措施得力、旅游接待人數(shù)合理的著名生態(tài)休閑勝地。隨著景區(qū)建設(shè)的不斷完善，喀納斯有可能成為中國的“黃石公園”，成為中國旅游商機(jī)涌動(dòng)的地方。
