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加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的有力武器

2006-10-15 15:22 《中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)》·段景田 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員在工作中應(yīng)遵循的行為規(guī)范和職業(yè)紀(jì)律,是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵循的道德準(zhǔn)則。它為會(huì)計(jì)人員提供了職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),為會(huì)計(jì)人員的行為約定了準(zhǔn)則。最近筆者結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志關(guān)于“八榮八恥”重要講話(huà)精神,對(duì)照會(huì)計(jì)行業(yè)中存在的職業(yè)道德問(wèn)題,進(jìn)行了全面反思,提出一些不成熟的想法,供參考。

  一、當(dāng)前會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

  (一)責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們的價(jià)值觀(guān)和過(guò)去相比,無(wú)論是在內(nèi)容上還是含義上都有了明顯的不同,一些會(huì)計(jì)人員不安心本職工作,心浮氣躁,敬業(yè)精神欠缺,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是對(duì)會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足,工作熱情不高。有些會(huì)計(jì)人員認(rèn)為會(huì)計(jì)工作整天就是記賬、算賬、報(bào)賬,沒(méi)有什么好追求的,與其他行業(yè)相比,經(jīng)濟(jì)收入懸殊大,心里不平衡,積極性不高。二是學(xué)習(xí)勁頭不足,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)欲望不強(qiáng)。做會(huì)計(jì)工作不但要有較好的職業(yè)精神,還要有不斷進(jìn)取的精神和工作技能。尤其是當(dāng)今知識(shí)不斷更新的時(shí)代,更加需要財(cái)務(wù)人員及時(shí)學(xué)習(xí)新知識(shí),熟悉新制度、新法規(guī),不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)來(lái)適應(yīng)工作的需要。

 。ǘ┞殬I(yè)紀(jì)律不強(qiáng),違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象增多。有些會(huì)計(jì)人員不依法辦事,造成財(cái)務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象增多。主要表現(xiàn)在:一是私設(shè)“小金庫(kù)”。“小金庫(kù)”是指不按國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,設(shè)立賬外賬!靶〗饚(kù)”呈發(fā)展蔓延之勢(shì),且時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、開(kāi)支濫。二是會(huì)計(jì)信息失真,提供虛假會(huì)計(jì)信息。有些單位真賬假算、假賬真算,在資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)六大會(huì)計(jì)要素上大做文章;有的隱匿收入,逃避稅收;有的為謀取個(gè)人或小團(tuán)體的私利而徇私舞弊造成國(guó)有資產(chǎn)流失;有的單位的領(lǐng)導(dǎo)為體現(xiàn)自己的政績(jī),搞虛假數(shù)字;更有甚者,有的單位采取變?cè)、偽造等手段,編制假的?huì)計(jì)報(bào)表,掩蓋企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況,達(dá)到非法目的。三是對(duì)違紀(jì)、違規(guī)行為熟視無(wú)睹,甚至串通作案。有些單位的會(huì)計(jì)人員為保住自己飯碗或小團(tuán)體的利益,對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)行為視而不見(jiàn),還有的會(huì)計(jì)人員對(duì)明知是違紀(jì)違法的事項(xiàng),不但不制止、不報(bào)告,反而積極參與。

 。ㄈ┓⻊(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作效率低下。會(huì)計(jì)人員搞好服務(wù)是會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的重要內(nèi)容。但近年來(lái),會(huì)計(jì)人員受利益的驅(qū)動(dòng),服務(wù)意識(shí)出現(xiàn)滑坡,不能按時(shí)報(bào)賬、記賬,不按會(huì)計(jì)規(guī)定處理會(huì)計(jì)事項(xiàng),不及時(shí)對(duì)外公開(kāi)財(cái)務(wù),尤其是還存在卡、報(bào)、要的現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了會(huì)計(jì)人員的形象。

  二、存在問(wèn)題的原因

 。ㄒ唬┱卫碚搶W(xué)習(xí)不夠,為人民服務(wù)的信念淡薄。長(zhǎng)期以來(lái),有些會(huì)計(jì)人員只重視業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,忽視政治理論學(xué)習(xí),理想信念發(fā)生動(dòng)搖,經(jīng)受不住各種誘惑,思想受到腐蝕。

  (二)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全,監(jiān)督乏力。在新舊經(jīng)濟(jì)體制交替過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度改革滯后,企業(yè)內(nèi)部的控制制度沒(méi)有相應(yīng)配套完善,企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)也沒(méi)有建立完善的監(jiān)督機(jī)制,為一些人不道德行為提供了滋生的土壤。

 。ㄈ┥鐣(huì)不良環(huán)境的影響。在嚴(yán)竣的就業(yè)壓力下,會(huì)計(jì)人員經(jīng)常面臨被辭退、下崗、失業(yè)的威脅,因此往往將個(gè)人的利益放在首位,把會(huì)計(jì)工作僅當(dāng)作謀生手段。會(huì)計(jì)人員在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,不聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)安排或與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生沖突時(shí)如仍堅(jiān)持原則,很可能會(huì)丟掉飯碗。在這種情況下,有些人為保工作穩(wěn)定,通?紤]個(gè)人利害,而把客觀(guān)、公正、堅(jiān)持原則的職業(yè)道德置于從屬地位。

 。ㄋ模⿲(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育不夠。一是長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)形成了以應(yīng)試為核心內(nèi)容的教育模式,學(xué)校注重的是學(xué)生智育教育,對(duì)德育教育相對(duì)來(lái)說(shuō)抓得不夠,這樣的學(xué)生一旦走上社會(huì),便形成了一部分“專(zhuān)而不紅”的群體;二是在會(huì)計(jì)隊(duì)伍中沒(méi)有建立系統(tǒng)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育制度,平時(shí)只注重業(yè)務(wù)教育,而忽視職業(yè)道德教育。

  (五)缺少一套可操作的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。目前我國(guó)已制定了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本綱要》,但尚未有完整的會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范體系。

  三、抓好會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

 。ㄒ唬┳ズ谜卫碚搶W(xué)習(xí),提高會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)。在會(huì)計(jì)隊(duì)伍中要全面開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí),當(dāng)前尤其要重視科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論的學(xué)習(xí),在繼續(xù)教育中增加政治學(xué)習(xí)內(nèi)容,以增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員為人民服務(wù)的觀(guān)念。

 。ǘ┙⒔∪珒(nèi)部監(jiān)督制度。嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,能使會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按照規(guī)范的程序依法辦事。若內(nèi)部控制不嚴(yán),缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和制約,客觀(guān)上為會(huì)計(jì)人員違反道德規(guī)范,違反法律、法規(guī)提供了契機(jī)。建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度,可從各種渠道杜絕不道德行為和違法行為的發(fā)生。這些內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括:內(nèi)部控制制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度,內(nèi)部財(cái)務(wù)剛性預(yù)算控制制度、內(nèi)部審計(jì)制度等。

 。ㄈ﹪(guó)家應(yīng)盡快制定完整的、具有可操作性的會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范體系。西方國(guó)家一般都建立了較完整的職業(yè)道德規(guī)范體系,有注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)品行規(guī)則、管理會(huì)計(jì)師道德行為準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)師道德規(guī)范、財(cái)務(wù)經(jīng)理道德規(guī)范等。我們可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),建立一套適合我國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體系。

 。ㄋ模┳ズ秘(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育。根據(jù)我國(guó)的具體情況,一方面抓好在校財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)道德教育,增設(shè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職業(yè)道德教育課程,同時(shí)要重視會(huì)計(jì)教師在職業(yè)道德方面的言傳身教作用;另一方面抓好在職會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,在每年的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)中應(yīng)增加職業(yè)道德教育內(nèi)容。另外,宣傳典型事例,把握正確輿論導(dǎo)向。

 。ㄎ澹└纳茣(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境建設(shè)。一是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的道德修養(yǎng)。會(huì)計(jì)人員是在單位領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,單位領(lǐng)導(dǎo)的道德水平和修養(yǎng),直接影響會(huì)計(jì)人員道德水平的發(fā)揮。雖然有些實(shí)行會(huì)計(jì)委派制單位的會(huì)計(jì)人員個(gè)人利益可不受單位控制,但絕大多數(shù)單位的會(huì)計(jì)人員工資、福利、提職、晉級(jí)等,仍歸企業(yè)。如果單位領(lǐng)導(dǎo)的道德水平不高,其領(lǐng)導(dǎo)下的會(huì)計(jì)人員即使有良好的職業(yè)道德水平,也沒(méi)有足夠的相關(guān)保障去抵制單位領(lǐng)導(dǎo)不良企圖而履行職責(zé)。二是要有健全的法律、法規(guī)約束。必須營(yíng)造一個(gè)硬環(huán)境,對(duì)那些道德水平不高、自律不強(qiáng)的人員,在加強(qiáng)法律法規(guī)教育的同時(shí),加大對(duì)多種不法行為的懲處力度,這樣既可以遏制或減少違法犯罪行為的發(fā)生,又可防止會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德敗壞。

 。┮訌(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德自律。職業(yè)道德自律是會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)工作中自我約束的集中體現(xiàn),是自覺(jué)進(jìn)行會(huì)計(jì)工作,樹(shù)立正確職業(yè)道德觀(guān)念的過(guò)程。這種自我約束是靠人們道德觀(guān)念的充實(shí)和習(xí)慣自覺(jué)、自愿進(jìn)行的。會(huì)計(jì)人員“自我約束、自我控制”能力的培養(yǎng)是職業(yè)道德自律建設(shè)的核心,會(huì)計(jì)人員在工作和生活中一定要嚴(yán)于律己,不斷修煉自我,提高“自控、自律”能力。這樣,才能提高個(gè)人乃至整個(gè)行業(yè)職業(yè)道德水平。

 。ㄆ撸⿻(huì)計(jì)人員要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。業(yè)務(wù)技術(shù)水平是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)人員不會(huì)處理賬務(wù),不會(huì)理財(cái),即使有良好愿望和大公無(wú)私的心胸,也不能將會(huì)計(jì)工作做好,難以發(fā)揮會(huì)計(jì)的反映、核算和管理的職能。因此,提高會(huì)計(jì)人員道德水平,必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí),只有改將熟技術(shù)和高尚品德相結(jié)合,優(yōu)良的職業(yè)道德才能得以體現(xiàn)。

 。ò耍┙⒔∪珪(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)會(huì)計(jì)人員的廉政、敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、愛(ài)業(yè)等方面,應(yīng)制定一套可操作、切實(shí)可行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,并選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)考核方法,包括會(huì)計(jì)人員自我對(duì)照評(píng)價(jià)、會(huì)計(jì)行業(yè)對(duì)照評(píng)價(jià)、社會(huì)效應(yīng)反饋評(píng)價(jià)等。通過(guò)建立從上到下的考核機(jī)制,把會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德評(píng)價(jià)與正常業(yè)務(wù)考核結(jié)合起來(lái),對(duì)經(jīng)考核職業(yè)道德水平不合格的人員,建議調(diào)離會(huì)計(jì)崗位。

  (九)會(huì)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的管理。一是繼續(xù)完善會(huì)計(jì)委派制,會(huì)計(jì)管理部門(mén)要負(fù)責(zé)被委派人員的工資、福利等一切待遇,徹底解除其后顧之憂(yōu)。二是會(huì)計(jì)管理部門(mén)要定期對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)情況進(jìn)行檢查。