首頁>網(wǎng)上期刊>期刊名稱>期刊內(nèi)容> 正文

把價(jià)格的決定權(quán)還給市場

2006-4-7 19:46 新財(cái)經(jīng)·常清 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  —— 從國儲拋糖說起

  受國際市場糖價(jià)大漲和國內(nèi)市場糖供應(yīng)出現(xiàn)巨大缺口等因素影響,國內(nèi)糖價(jià)開始不斷上漲,今年1月初,現(xiàn)貨價(jià)格沖破4000元/ 噸大關(guān),達(dá)到歷史高位。為平抑糖價(jià),國儲局開始公開拍賣儲備糖。在1月5日的拍賣中,成交價(jià)格卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了3800元/ 噸的底價(jià),其中最高成交價(jià)達(dá)4640元/ 噸,平均價(jià)也高出了拍賣底價(jià)20%.受拍賣結(jié)果刺激,當(dāng)日各地食糖現(xiàn)貨價(jià)格紛紛上揚(yáng),個(gè)別地方竟出現(xiàn)了4800元/ 噸的天價(jià)。1月16日,國儲二次拍賣,成交價(jià)格更上層樓,最高價(jià)格達(dá)到4740元/ 噸。

  1月6日,白糖期貨在鄭州商品交易所上市。掛牌當(dāng)天,5月期收盤價(jià)達(dá)到每噸4833元。此后國內(nèi)糖價(jià)隨國際糖價(jià)一路上揚(yáng),最高曾達(dá)到每噸6246元。

  之所以國儲拋糖事與愿違,沒有達(dá)到調(diào)控的目的,其實(shí)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理問題,即政府干預(yù)和市場運(yùn)行的關(guān)系問題。作為政府來講,是把價(jià)格當(dāng)成宏觀經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù),還是當(dāng)成干預(yù)的直接目標(biāo),效果是完全不同的。國儲這次顯然選擇了后者。

  無論是現(xiàn)貨市場還是期貨市場,價(jià)格都是隨著供求關(guān)系等因素變動而變動的。本次糖價(jià)上漲的主要?jiǎng)右,是國際市場和國內(nèi)市場的嚴(yán)重短缺。高企的油價(jià),迫使世界上許多國家開始對新能源加大了投入的力度。如最大的甘蔗生產(chǎn)國巴西,用甘蔗大量生產(chǎn)燃用乙醇,加劇了甘蔗原料的短缺,糖的需求因此驟然增大。據(jù)國際上一些權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì):2005~2006年度,全球糖的供應(yīng)缺口在500萬噸左右,而我國的缺口大約在200萬噸左右。國內(nèi)外市場同時(shí)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面,從而推動糖價(jià)的不斷上漲。在這種背景下,國儲局將儲備糖投放市場是有道理的,但不能將投放的目標(biāo)定在打壓價(jià)格上,這樣將會使價(jià)格信號短期失靈,給生產(chǎn)經(jīng)營者傳遞錯(cuò)誤的信息。

  我國進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)體制改革,就是讓價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮資源配置的作用,無論是企業(yè)的微觀決策還是國家的宏觀決策,都要尊重市場所產(chǎn)生的價(jià)格信號。國家的宏觀調(diào)控,是要建立在充分解讀市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)之上的。只有在市場完全失靈的情況下,政府才應(yīng)進(jìn)行干預(yù),干預(yù)的目標(biāo)也不應(yīng)是價(jià)格信號,而是彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足。如果國家將價(jià)格信號本身,作為調(diào)控的直接對象,那么,這個(gè)信號就將失真,帶有濃重的人為意志色彩,直接破壞了市場經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格的作用。這次國儲拋糖,政府明確地對市場價(jià)格說“不”,試圖設(shè)置一個(gè)價(jià)格上的“漲停板”,這一出發(fā)點(diǎn)就違背了期貨市場運(yùn)行的自身規(guī)律。

  加入世貿(mào)組織后,我國經(jīng)濟(jì)迅速國際化,國內(nèi)外商品價(jià)格的變動方向逐漸趨于一致,聯(lián)動性越來越明顯。在這種情況下,政府對價(jià)格習(xí)慣性的干預(yù)很難達(dá)到其初衷。例如糖,兩次拍賣無異于抱甕灌畦,根本沒有達(dá)到平抑價(jià)格的目的。相反,卻起到了擾亂國內(nèi)市場價(jià)格信號、影響生產(chǎn)經(jīng)營者的決策等負(fù)面效應(yīng)。這種直接的行政干預(yù),既達(dá)不到目的,又使市場價(jià)格信息發(fā)生紊亂,賠了夫人又折兵。

  在經(jīng)過了28年的經(jīng)濟(jì)體制改革之后,我們不得不又回到了一些最初始的經(jīng)濟(jì)學(xué)討論之中——計(jì)劃與市場的關(guān)系。我們目前已經(jīng)確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,但是在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中,有關(guān)部門仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維,運(yùn)用一些非市場的手段直接干預(yù)市場價(jià)格的形成,讓人為的定價(jià)來代替市場客觀運(yùn)行所產(chǎn)生的價(jià)格。這種干預(yù)市場的方式,是有待于商榷的,也是應(yīng)引起人們深思的。政府應(yīng)如何正確引導(dǎo)市場,合理資源配置,將是經(jīng)濟(jì)學(xué)界長時(shí)間思考和研究的命題。

  我個(gè)人的意見很明確,把價(jià)格的決定權(quán)還給市場。宏觀決策部門應(yīng)充分利用期貨市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格、形成價(jià)格的基本功能,作為經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù),從而制定合理的產(chǎn)業(yè)政策。在現(xiàn)貨供給將出現(xiàn)中斷或市場極度恐慌的情況下,國家儲備拋售庫存商品達(dá)到緩解供應(yīng)、穩(wěn)定市場的目的,是形勢所需應(yīng)有之責(zé)。但是在沒有出現(xiàn)上述情況時(shí),僅僅是行政意識認(rèn)為市場價(jià)格水平過高、上漲過快,而拋售商品進(jìn)行價(jià)格干預(yù),則違背了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本原則!坝行沃帧鄙斓眠^長了。

 。ㄗ髡呦抵袊谪洏I(yè)協(xié)會副會長)