國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》提出了8個(gè)方面39項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。一是持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快推進(jìn)政府自身改革。二是深化企業(yè)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。三是落實(shí)財(cái)稅改革總體方案，推動(dòng)財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展。四是推進(jìn)金融改革，健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。五是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制等改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。六是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放。七是深化民生保障相關(guān)改革，健全保基本、兜底線的體制機(jī)制。八是加快生態(tài)文明制度建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

《意見》提出，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極穩(wěn)妥深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系，為科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)稅體制基礎(chǔ)，更有效地發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極作用。涉及稅收改革的內(nèi)容如下：

推進(jìn)營改增等稅制改革

力爭(zhēng)全面完成營改增，將營改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。進(jìn)一步調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率。組織實(shí)施煤炭資源稅費(fèi)改革，制定原油、天然氣、煤炭外其他品目資源稅費(fèi)改革方案，研究擴(kuò)大資源稅征收范圍。研究提出綜合與分類相結(jié)合個(gè)人所得稅改革方案。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法。推動(dòng)修訂稅收征收管理法。

研究啟動(dòng)個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

推出巨災(zāi)保險(xiǎn)，推動(dòng)信用保證保險(xiǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新，出臺(tái)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見。研究啟動(dòng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。制定完善保險(xiǎn)稽查體制改革方案。

完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制

健全促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制和政策，完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，調(diào)整規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，提高貿(mào)易便利化水平。制定創(chuàng)新加工貿(mào)易模式指導(dǎo)意見，修訂加工貿(mào)易限制類商品目錄。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量。出臺(tái)實(shí)施加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化改革方案，在符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展高技術(shù)高附加值項(xiàng)目境內(nèi)外檢測(cè)維修、融資租賃和期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度等改革試點(diǎn)�？偨Y(jié)蘇州、重慶貿(mào)易多元化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)研究擴(kuò)大試點(diǎn)。繼續(xù)引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

內(nèi)銷貨物選擇性征收關(guān)稅先行先試

總結(jié)推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)內(nèi)銷貨物選擇性征收關(guān)稅政策先行先試，統(tǒng)籌研究推進(jìn)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，將試驗(yàn)區(qū)有關(guān)投資管理、貿(mào)易便利化、金融、服務(wù)業(yè)開放、事中事后監(jiān)管等舉措適時(shí)向全國推廣，將試驗(yàn)區(qū)部分海關(guān)監(jiān)管制度、檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新措施向全國其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域推廣。穩(wěn)步推進(jìn)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，逐步向其他地方擴(kuò)展。