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兩會(huì)稅點(diǎn)關(guān)注:代表、委員有話說(shuō)(不斷更新…)

2007-3-17 18:0 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校·鬼谷子 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

編者按:兩會(huì)正在如火如荼的進(jìn)行中,兩會(huì)代表和委員們正積極的獻(xiàn)言獻(xiàn)策,共同勾畫著我們國(guó)家和人民的美好明天,方方面面的變化正牽動(dòng)著億萬(wàn)民眾的心,其中稅收方面的改革和變化同樣和我們的工作和生活密不可分,也是兩會(huì)代表和委員非常關(guān)注的地方和領(lǐng)域。為了整體的展現(xiàn)委員和代表們心中的稅收改革藍(lán)圖,我們特地制作了本專題,為大家盡可能收集和整理了代表委員的言論和想法,希望能給大家一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)和把握。兩會(huì)稅收熱點(diǎn),盡在稅務(wù)網(wǎng)校。

兩會(huì)稅點(diǎn)關(guān)注: 委員、代表有話說(shuō)

新的視角 新的想法 新的觀點(diǎn)

宏觀稅負(fù):重亦或不重

山西煤炭工業(yè)局長(zhǎng)王守禎建議降低煤炭企業(yè)上繳稅率。建議把煤炭行業(yè)現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅,將煤炭工業(yè)開拓延伸工程及生產(chǎn)安全裝備投入中的增值稅部分作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣,調(diào)整資源稅率并取消礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)……詳細(xì)進(jìn)入

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各方評(píng)論
中央黨校政策研究室副主任周天勇去年政府財(cái)政收入接近3.2萬(wàn)億元,如果加上1.3萬(wàn)億元的預(yù)算外收費(fèi)、土地出讓金5000億元、社保8000億元等預(yù)算外收入,我們真實(shí)的稅負(fù)已經(jīng)達(dá)到31%至32%,這種程度的實(shí)際稅負(fù)已經(jīng)相當(dāng)高了。
編輯看稅點(diǎn):中國(guó)的宏觀稅負(fù)應(yīng)該是比較高的,很多稅收是以費(fèi)用的形式存在的,而且費(fèi)用沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)和用途。比如養(yǎng)路費(fèi),本應(yīng)該是以燃油稅的形式來(lái)征收,但種種原因沒有開征。另外對(duì)于企業(yè)的各種收費(fèi)就有很多不嚴(yán)肅地方,比如對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)的收費(fèi)程度遠(yuǎn)甚于稅收,因此有一稅輕,二稅重,三費(fèi)四費(fèi)要了命。
專家稱中國(guó)宏觀稅負(fù)高達(dá)31% 與官方結(jié)論不同
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企業(yè)所得稅:兩稅合并

全國(guó)政協(xié)委員劉永好
“新法”將內(nèi)外資企業(yè)的所得稅率統(tǒng)一定為25%,多數(shù)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠措施都將在五年內(nèi)逐步取消。目前企業(yè)的所得稅率為33%,而地方政府和各開發(fā)區(qū)為了吸引外資,經(jīng)常給予外資企業(yè)稅收優(yōu)惠,甚至降到15%……詳細(xì)進(jìn)入

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各方評(píng)論
鳳凰衛(wèi)視評(píng)論員曹景行先生:中國(guó)成熟了,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外往來(lái)中,中國(guó)已經(jīng)到了同等地按照WTO規(guī)定來(lái)做的時(shí)候了。這樣實(shí)際上對(duì)自己的企業(yè)是公平的。以前我們也理解,為什么要對(duì)不同企業(yè)不同對(duì)待;但現(xiàn)在我們也知道,區(qū)別對(duì)待的時(shí)代應(yīng)該過(guò)去了。
編輯看稅點(diǎn):兩稅合并通過(guò)初審已經(jīng)證明改革推進(jìn)沒有多大阻礙。再?gòu)母母锏男Ч陀绊懮峡,外資企業(yè)普遍享受著優(yōu)惠稅率,受影響最大的要數(shù)那些污染比較大、耗能嚴(yán)重和技術(shù)比較落后的外資企業(yè)了,而這些企業(yè)正是我們轉(zhuǎn)型后的外資引進(jìn)政策所要排斥和打擊的。
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個(gè)人所得稅:自行申報(bào)

人大代表蔡世彥
建議在征個(gè)稅時(shí),考慮家庭收入,做到實(shí)質(zhì)公平。如個(gè)人財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失,稅務(wù)部門可退還部分稅款;如一家四口,兒子拿工資,老兩口沒工資,孫子上大學(xué),兒子工資超1600,可以考慮減免部分個(gè)稅……詳細(xì)進(jìn)入

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公民自覺申報(bào)個(gè)稅 多一些協(xié)商少一些催討
各方評(píng)論
鳳凰衛(wèi)視評(píng)論員曹景行先生:中國(guó)成熟了,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外往來(lái)中,中國(guó)已經(jīng)到了同等地按照WTO規(guī)定來(lái)做的時(shí)候了。這樣實(shí)際上對(duì)自己的企業(yè)是公平的。以前我們也理解,為什么要對(duì)不同企業(yè)不同對(duì)待;但現(xiàn)在我們也知道,區(qū)別對(duì)待的時(shí)代應(yīng)該過(guò)去了。
編輯看稅點(diǎn):任何一個(gè)國(guó)家對(duì)納稅人形成的網(wǎng),都存在漏洞,而我國(guó)現(xiàn)金交易很頻繁,那么工資薪金外的收入就變的很難監(jiān)控。目前的工作是約束制度,就是對(duì)于重點(diǎn)納稅人要加大審查力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)就公布他的不實(shí)申報(bào)記錄,應(yīng)該說(shuō)這樣的威懾力是比較大的。
個(gè)稅自行申報(bào)試水遇冷 專家認(rèn)為準(zhǔn)備不足
尹中立:個(gè)稅征收和樓市調(diào)控可以一箭雙雕
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燃油稅:實(shí)行有難度

全國(guó)政協(xié)委員吳敬璉
我們的石油公司在國(guó)際油價(jià)上漲時(shí)很快就漲,但國(guó)際油價(jià)跌時(shí)價(jià)格卻跌得很慢。不應(yīng)在油價(jià)波動(dòng)時(shí),給供應(yīng)商特別的好處,卻損害消費(fèi)者的利益。成品油零售價(jià)不動(dòng),趁著成品油批發(fā)價(jià)降時(shí),把稅加上去
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燃油稅擇機(jī)而行 國(guó)際油價(jià)是最大影響因素
吳敬璉:打壓房?jī)r(jià) 油價(jià)降時(shí)加征燃油稅
神龍總經(jīng)理劉衛(wèi)東代表:盡快實(shí)施燃油稅政策
權(quán)威人士稱:燃油稅至少得明年才能開征
各方評(píng)論
原海南省委書記阮崇武“海南燃油附加費(fèi)是在加油站收,而燃油稅是在煉油廠收,不僅汽油,煤油、柴油也收費(fèi),柴油85%用于漁船、輪船、農(nóng)用機(jī)械,這些車不在路上走,收養(yǎng)路費(fèi)不對(duì)的,而且除中央增加財(cái)政收入,地方?jīng)]有增加,而養(yǎng)路主要是靠地方,這也影響到燃油稅的推行”。
編輯看稅點(diǎn):燃油稅需在油價(jià)中體現(xiàn),將來(lái)油價(jià)會(huì)在什么樣的水平均衡也涉及到石油部門的利益。由于我國(guó)石油行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程還在初級(jí)階段,成品油價(jià)格依然在發(fā)改委控制中,燃油稅推出如何在油價(jià)中體現(xiàn)依然是需要討論的問題。而我國(guó)成品油價(jià)中有多少市場(chǎng)因素可參考呢?
依靠燃油稅支持公路維護(hù) 油價(jià)將提高30%
王超斌委員:取消利息稅提案“很快會(huì)有答復(fù)”
金人慶:賣地財(cái)政說(shuō)不成立 燃油稅時(shí)間未定
燃油稅開征四個(gè)時(shí)機(jī)已成熟三個(gè) 低油耗車將受寵
政協(xié)委員孫繼業(yè)建議:加快燃油稅改革
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原海南省委書記:燃油稅方案實(shí)行會(huì)有困難
物業(yè)稅:太多房?jī)r(jià)期待

全國(guó)政協(xié)委員郭松海
房地產(chǎn)稅應(yīng)該在促進(jìn)房產(chǎn)健康發(fā)展中起到重要作用。而目前房地產(chǎn)稅多在于流通環(huán)節(jié),保存環(huán)節(jié)交易負(fù)擔(dān)輕,買得起的人因成本過(guò)低,多買多占。建議對(duì)存量獨(dú)立別墅、連體別墅等高檔房,首先開征物業(yè)稅
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各方評(píng)論
全國(guó)政協(xié)委員、江西民生集團(tuán)董事長(zhǎng)王翔:在接受專訪時(shí)指出,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí),誰(shuí)占有的資源越多,誰(shuí)就得付費(fèi)越多,無(wú)疑是對(duì)的。從我國(guó)的房地產(chǎn)稅收體系本身來(lái)看,由對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征稅過(guò)渡到持有環(huán)節(jié)征稅,無(wú)疑是社會(huì)的一大進(jìn)步。
編輯看稅點(diǎn):調(diào)控房?jī)r(jià)需要從需求和供給雙方面下手,重要的是提高供給。目前供給手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,也存在效率損失,因此從長(zhǎng)久之計(jì)考慮,健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施,其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
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保有稅:大戶型的冬天

全國(guó)政協(xié)委員王超斌
目前的房地產(chǎn)涉稅,都是增稅手段,而且大、中、小戶型稅收手段差不多,導(dǎo)致相同檔次的戶型價(jià)格基本沒有差別。這樣一視同仁的做法對(duì)供求的調(diào)控并不完善,所以作用不明顯,而且很多地方越調(diào)房?jī)r(jià)越高
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各方評(píng)論
全國(guó)政協(xié)委員郭松海:住宅作為投資大的耐用消費(fèi)品,存在一定房屋空置率很正常。但因開發(fā)商惜售“待價(jià)而沽”,或因投資置業(yè)者使商品房長(zhǎng)期空置,以成片高檔公寓成為“有主無(wú)人住,夜晚不見光亮”的黑樓,應(yīng)該引起重視。
編輯看稅點(diǎn):財(cái)產(chǎn)稅應(yīng)該做到普遍征收,對(duì)大戶型的征稅更像是消費(fèi)稅,在保有環(huán)節(jié)征收具有財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì),筆者認(rèn)為還是應(yīng)該整體推出物業(yè)稅,對(duì)于不同戶型的房產(chǎn)設(shè)定不同的稅率檔次,對(duì)于擁有的投資型和投機(jī)性房產(chǎn)也應(yīng)該規(guī)定比較高的稅率,做到橫向公平和縱向公平。
政協(xié)委員:房屋無(wú)人住宜收閑置稅
大戶型征收保有稅 是引導(dǎo)消費(fèi)還是助推房?jī)r(jià)
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增值稅:全國(guó)推廣來(lái)臨

中國(guó)人民大學(xué)教授安體富 稅制改革的兩大方面——增值稅轉(zhuǎn)型與所得稅兩法合并,都將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)。我國(guó)財(cái)政連年增收,處于非常好的時(shí)期,而且當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)情況相當(dāng)穩(wěn)定,目前加快推出增值稅轉(zhuǎn)型“正當(dāng)其時(shí)”……詳細(xì)進(jìn)入

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各方評(píng)論
社科院財(cái)貿(mào)所張斌:我國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型時(shí),還可以采取借鑒東北增值稅試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn),在特定行業(yè)內(nèi)進(jìn)行,待時(shí)機(jī)成熟后再在所有行業(yè)全面推開,降低對(duì)投資的過(guò)度刺激。宏觀調(diào)控使我國(guó)投資增速有所回落,給全面推出增值稅掃清障礙。
編輯看稅點(diǎn):增值稅應(yīng)該到全國(guó)推廣的時(shí)候了,就算有1000多億的改革成本也是應(yīng)該承受的。在我國(guó)目前宏觀調(diào)控嚴(yán)密的情況下,增值稅的推廣不會(huì)造成投資的反彈。而且國(guó)內(nèi)存在兩種抵扣制度是不正常的,不利于地區(qū)間平衡發(fā)展。在轉(zhuǎn)型推廣同時(shí)對(duì)投資的監(jiān)控也要跟上。
增值稅轉(zhuǎn)型可期 金融業(yè)有望豐收雙重利
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遺產(chǎn)稅:調(diào)節(jié)貧富差距

全國(guó)政協(xié)委李寶庫(kù)
美國(guó)的遺產(chǎn)稅從150萬(wàn)美元算起,以50%的比例起征,最高比例是80%.這一導(dǎo)向,使人們樂意慈善捐贈(zèng)。而我們的政策恰恰相反,向社會(huì)捐贈(zèng)免稅的口子沒有完全放開,將遺產(chǎn)留給子孫一分錢的稅也不……詳細(xì)進(jìn)入

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各方評(píng)論
社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇作為一個(gè)具有特殊功能的稅種,遺產(chǎn)稅的開征與否,當(dāng)然可以有能否取得收入或取得多少收入的考慮,但其他方面的功能也應(yīng)進(jìn)入視野。只有在綜合考慮多方面因素、全面計(jì)算各方面成本與效益的基礎(chǔ)上,才可判斷最終的得與失。
編輯看稅點(diǎn):目前我國(guó)是否已經(jīng)具備了遺產(chǎn)稅的征收條件還不明確。不僅是中國(guó)的富豪們暫時(shí)還是中年左右,而且這些富豪的收入和財(cái)產(chǎn)狀況稅務(wù)部門并不了解。征收手段并不能監(jiān)測(cè)到富豪的財(cái)產(chǎn)變化和轉(zhuǎn)移情況。那么征管手段的落后直接制約了遺產(chǎn)稅的開征。
社科院專家高培勇:開征遺產(chǎn)稅符合中國(guó)國(guó)情
首席評(píng)論 征信制度不立遺產(chǎn)稅將在尷尬中前行
 
農(nóng)業(yè)稅:農(nóng)民減負(fù)落實(shí)

全國(guó)政協(xié)委員楊新華
稅費(fèi)改革之后,鄉(xiāng)村債務(wù)化解緩慢不但影響了基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展,也成為誘發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的嚴(yán)重隱患。加大監(jiān)管力度,真正使各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策落到實(shí)處
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各方評(píng)論
全國(guó)人大代表、安徽宣城市委書記方寧:免征農(nóng)業(yè)稅只是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的第一步,工作重點(diǎn)要放在搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等各項(xiàng)改革上。實(shí)踐證明,那些精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)到位的地方,農(nóng)業(yè)稅免后,干部的態(tài)度變了、辦事的效率高了、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)轉(zhuǎn)更科學(xué)了。
編輯看稅點(diǎn):農(nóng)民減負(fù)是個(gè)艱難的系統(tǒng)化的工程,改變基層財(cái)政收支不平衡,改善農(nóng)村公共服務(wù),增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力不是一朝一夕的工作,在系列改革進(jìn)行過(guò)程中,農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)短期反彈是正常的事情,只有各項(xiàng)改革順利到位,取消農(nóng)業(yè)稅等的系列改革才能真正惠及廣大民眾。
溫家寶:去年全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅
農(nóng)業(yè)稅免征一年:人大代表把脈“療效”
利息稅:應(yīng)該取消

全國(guó)政協(xié)委員谷永江
“老百姓為什么搶購(gòu)國(guó)債,因?yàn)閲?guó)債沒有利息稅,中低收入者拿著納過(guò)所得稅的工資存入銀行取得利息,但在征收利息稅后薄利更薄,對(duì)老百姓徹夜排隊(duì)購(gòu)買國(guó)債這個(gè)令人痛心的場(chǎng)景,利息稅也得負(fù)責(zé)”
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各方評(píng)論
全國(guó)政協(xié)委員張光瑞“財(cái)政有困難”是當(dāng)年開征利息稅的一個(gè)理由,當(dāng)時(shí)計(jì)劃每年收200億元,現(xiàn)在每年的利息稅收入已達(dá)400多億。原本期望把高額儲(chǔ)蓄趕出來(lái),但征收后居民儲(chǔ)蓄非但不減反而激增,在2006年居民儲(chǔ)蓄余額已達(dá)14萬(wàn)億元。
編輯看稅點(diǎn):利息稅把目前的利率水平進(jìn)一步給吃掉了,但現(xiàn)實(shí)的情況是居民儲(chǔ)蓄并沒有停止增長(zhǎng)。從目前基金熱銷看,我國(guó)資金的投資渠道還很單一,股市也并不能吸收更多的資金,本身非市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)計(jì),而且人為操作的跡象明顯,這些都阻止了儲(chǔ)蓄的轉(zhuǎn)化。
28位政協(xié)委員提議得到回應(yīng) 利息稅該到頭了
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全國(guó)人大代表徐守盛
國(guó)家已經(jīng)將此納入了議事日程,提出要對(duì)資源稅進(jìn)行調(diào)整,這也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,解決中西部地區(qū)在發(fā)展時(shí)得到合理回報(bào)。資源稅率必須要提高,而且讓出產(chǎn)資源的這些地區(qū)能得到一些應(yīng)有的回報(bào)……詳細(xì)進(jìn)入
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各方評(píng)論
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蔡繼明:低的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),低估了礦產(chǎn)資源的價(jià)值,一方面會(huì)壓低最終產(chǎn)品特別是各種能源的價(jià)格,刺激需求不合理膨脹,另一方面提高礦產(chǎn)資源開發(fā)和加工行業(yè)利潤(rùn),導(dǎo)致對(duì)資源過(guò)度開采。
編輯看稅點(diǎn):資源稅主要是要按照資源的價(jià)格來(lái)計(jì)價(jià)征收,這樣能夠隨著資源價(jià)格和稀缺性的變化體現(xiàn)資源資源補(bǔ)償?shù)淖兓瑥亩淖兒驼{(diào)節(jié)資源使用成本,最好制定累進(jìn)的稅率結(jié)構(gòu)來(lái)調(diào)節(jié)資源的消費(fèi)。資源價(jià)格的回歸理性能夠解決很多的遺留問題,從而改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
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